“十四五”美丽江苏建设交出“硬核”答卷

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

冬日时节，长江南京段江面波光粼粼。对于摄影爱好者张先生来说，近年来他在江边取景时最惊喜的变化，莫过于镜头里频繁出现的“微笑天使”——长江江豚。从一度难觅踪迹到如今活动范围拓展至整个长江江苏段，这些可爱的生灵，见证了这片土地发生的深刻变化。

日前，江苏省政府新闻办召开“推进美丽江苏建设”新闻发布会，晒出了一份厚重提气的“十四五”美丽江苏建设成绩单。从长江之畔到黄海之滨，从繁华都市到田园乡村，江苏正以高水平保护支撑高质量发展，将“强富美高”新江苏的宏伟蓝图一步步转化为生动可感的现实图景。

守护蓝天碧水，污染防治攻坚上演“变形记”

“以前冬天不敢开窗，现在抬头就是蓝天。”这是不少江苏市民近年来的切身感受。数据显示：2025年江苏PM2.5浓度降至31.3微克/立方米，较“十三五”末改善16.5%，连续5年以省为单位达到国家二级标准；国考断面水质优Ⅲ比例达94.8%，较“十三五”末提升11.5个百分点，连续4年达到优级水平。

这背后，是一场场动真碰硬的污染防治攻坚战。在“增蓝天”方面，江苏全面完成1亿余吨钢铁产能全流程超低排放改造，提前一年基本完成国三及以下排放标准柴油货车淘汰；在“护碧水”方面，累计治理552个城市黑臭水体，119条纳入国家监管清单的较大面积农村黑臭水体全面完成整治。

走进宜兴太湖西沿岸，2025年新投产的生态清淤绿色智能一体化水上平台“太湖之光”正在昼夜作业。它像一只巨大的“吸尘器”，每日以8000立方米的效率为太湖“减负”。与此同时，清淤产生的余水通过平台处理后，水质稳定达到地表湖库Ⅲ类标准，直排入湖。

变化的不仅是数据，更是群众身边的实景。在南京浦口，拥有28.5公里长江岸线的浦口区，近年来坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的理念。当地通过生态修复不仅美了江岸，更吸引了高质量产业在全区集聚成链，实现了从“靠江吃江”到“拥江护江”再到“绿江生金”的华丽转身。

类似的案例还有“千河之城”盐城建湖县，这里守好“江淮绿心”战略定位，通过“生态+农业”提质增效，“生态+智造”赋能升级，培育了23家国家级、省级绿色工厂。这些鲜活的案例证明，生态环境高水平保护为经济高质量发展注入了持久动力。

统筹江河湖海，擦亮“水韵江苏”生态底色

“快看，那是江豚在戏水。”2025年12月，一段“南京江豚野猪同框”的视频刷屏朋友圈。视频中，野猪过江、江豚戏水、猛禽巡天的罕见景象，恰巧被正在考察的世界海洋哺乳动物学会主席及中国科学院专家们目睹，引得一片惊叹。

这一幕幕生态奇遇，正成为江苏的常态。每年冬季，盐城东台条子泥湿地都会迎来数百万只候鸟，巨大而壮观的“鸟浪”腾空而起，遮天蔽日。无锡太湖鼋头渚景区，成群结队的红嘴鸥与游客亲密互动；南水北调东线淮安段，大批国家一级保护动物东方白鹳在运河滩涂上悠闲漫步。数据显示，江苏全省物种数量较五年前增加了12%，达到9266种。

江苏不仅以水闻名，更因水而兴。作为全国唯一拥有大江大河大湖大海的省份，江苏统筹水资源、水环境、水生态治理，全面推进江河湖海保护治理，让“水韵江苏”的生态魅力不断显现。

“作为河湖长制的发源地，江苏的创新实践一直走在全国前列。”江苏省水利厅副厅长喻君杰介绍，江苏目前已构建省市县乡四级河湖长制责任体系，形成“省级河长抓推进、市县河长抓治理、乡镇河长抓管护”的工作机制。自2023年以来，创新实施省级河湖长“三个清单”管理机制，推动问题清单化、任务项目化、管护常态化，有效解决了河湖治理中的重难点问题。

这一机制成效显著。长江干流江苏段全线稳定保持Ⅱ类，主要通江支流连续4年全部达到或好于Ⅲ类；太湖水质继续保持Ⅲ类并实现总氮总磷浓度双改善，连续第18年实现安全度夏；大运河连续5年水质优Ⅲ比例100%。更令人欣喜的是，全省累计建成幸福河湖4762条，南通焦港、扬州胥浦河等7个河湖入选国家幸福河湖建设示范项目，苏州七浦塘获评全国“最美家乡河”。

在近岸海域，江苏同样交出了亮眼成绩单。近岸海域水质优良率达到84.1%，较“十三五”末提高了37.8个百分点。盐城东台条子泥、大丰川东港和连云港市海州湾赣榆段入选国家级美丽海湾优秀案例，南通启东南段等7个海湾建成国家级美丽海湾。

绿色动能澎湃，低碳转型跑出“加速度”

在盐城大丰港经开区，海风猎猎，滩涂绵延。依托1183万千瓦的海上风电资源，这里正在打造“绿电直供+零碳产业”集群。园区内，工厂机器的轰鸣声中蕴含着清洁的动能，单位GDP碳排放强度较传统园区下降了60%。2025年12月，这里与常州溧阳高新区一同入选首批国家级零碳园区建设名单，成为江苏“碳”路实践的亮丽名片。

在苏州工业园区，一辆辆氢能重卡正驶向物流园，单台车每年可减排二氧化碳120吨。全省新型储能装机规模已突破600万千瓦，国信靖江2×100万千瓦机组扩建项目创新融合了全球首台套煤电机组熔盐储能系统，设计发电标煤耗低于250克/千瓦时，实现了污染物的“近零排放”。

绿色低碳转型是美丽江苏建设的重要支撑，也是推动高质量发展的关键路径。“十四五”期间，江苏在降碳、减污、扩绿、增长上协同发力，预计能耗强度累计下降率超14%。

江苏省发展改革委副主任季鸣表示，江苏的低碳政策体系已落地见效，构建了完善的碳达峰碳中和政策体系。更值得关注的是能源结构的深刻变革，截至2025年11月，全省可再生能源装机1.19亿千瓦、占比48.2%，可再生能源装机历史性超过传统火电成为第一大电源。

这种转型体现在具体的项目和产业中。全省光伏、风电装机分别比2020年底增长421.7%、55.5%。盐城、常州等4家入选国家碳达峰试点，连云港田湾核能供热、盐城吉电绿氢制储运用一体化项目等14个项目获评国家绿色低碳先进技术示范项目。在制造业领域，全省累计创建国家级绿色工厂439家、绿色工业园区51家，水平居全国前列。

“我们坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，着力推动减污降碳协同增效。”江苏省生态环境厅党组书记祖力亚提•司马义表示，江苏积极推动煤电机组深度脱硝改造，全省已有近300台燃煤机组实现深度脱硝，装机容量约占全省燃煤机组的90%。同时，创新清洁生产审核模式，南京汽车整车制造喷涂行业、连云港经开区、武进国家高新区等11家单位入选国家整体审核创新试点，数量全国最多。

从能源结构的优化到产业体系的重塑，江苏正将“含绿量”转化为发展的“含金量”，绿色低碳已成为江苏高质量发展的鲜明底色。

共治共享惠民生，绘就美丽乡村新画卷

生态环境的高颜值，最终要转化为百姓生活的高品质。在江苏，从广袤田野到繁华都市，一场关于绿色发展的变革正在这片土地上悄然发生。农业农村是美丽江苏建设的重要领域。在田间地头，绿色发展的理念正在重塑农业生产方式。

“以前大家怕用多了化肥农药坏了土，现在通过科学指导，用量少了，产量反而稳了。”江苏省农业农村厅副厅长朱新华描绘了江苏农业绿色转型的生动图景。数据显示，“十四五”以来，全省化肥与农药使用量较2020年分别降低5.9%和8.5%，提前完成减量目标。同时，农业废弃物资源化利用水平显著提升，预计2025年全省畜禽粪污与农作物秸秆综合利用率均稳达95%，废旧农膜回收率达90%。

在人居环境整治方面，江苏累计推进3000个宜居宜业和美乡村建设，并打造了40个培育片区，通过整合产业、生态、文化等要素，形成了“片区带全域”的美丽乡村发展格局。

美丽乡村的背后，是坚实的自然资源保障与生态修复攻坚。全省耕地面积实现“四连增”，自然岸线保有率保持在37.1%，守住了绿色发展的家底。

在生态保护修复方面，江苏更是拿出了“硬举措”。南水北调东线湖网地区国家山水工程已完成修复面积92万亩；针对生态威胁的互花米草治理，更是实现了“三年任务两年完成”，累计除治45.4万亩，有效恢复了滨海湿地生态功能。

“共治共享”是美丽江苏建设的鲜明底色。在城市社区和校园，低碳生活正成为一种新风尚。在社区，扬州的智能垃圾分类箱通过AI识别自动分类，资源化利用率提升至85%；在校园，全国首套《生态文明跨学科学习（小学版）》丛书在江苏编纂发行，生态文明教育融入课堂；在城市，南京实施“绿色积分”制度，市民坐地铁、买节能家电可兑换碳积分抵扣物业费，累计参与人数已突破500万。

不仅在生活端，江苏在工业治理上也探索共享模式。通过实施“绿岛”建设，采取“集约建设、共享治污”的模式，让3.2万家中小企业降低了治污成本。公众对生态环境的满意度保持在90%以上，“美丽江苏全民行动”的热潮在这片土地上持续涌动。站在“十五五”的新起点上，江苏将继续以生态优先、绿色发展为笔，书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。