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被中国一句话点破,特朗普的关税攻势很快就露出马脚了。
关税喊得越大,美国自己就先支撑不住了,特朗普一再强调要推行所谓的“对等关税”,然而实际上,美国海关系统在关键时刻出现了故障,新增关税无法正常征收,政策在执行层面已经停止。
关税政策好不好,不是看总统演讲,而是要看海关系统能不能正常运转,根据美国海关发布的消息,关税系统故障时间较长,很多已经到达或者正在清关的商品无法完成征税程序,涉及金额很大。
这就意味着特朗普在白宫宣布加税的时候,美国实际上处于一种“想收但收不到”的境地。
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图 | 美国总统特朗普
这不是偶然事故,而是长期存在的问题集中爆发,美国是世界上最大的进口国之一,商品来源多样、种类繁多,任何一次税率变动都会给海关带来很大的影响。
如果没有充分的技术准备以及人员配合的话,那么再强硬的政策也只能是停留在文件之中。
特朗普推动关税升级的同时,美国海关一直处在长期裁员、缩减预算的状态中,基层执行部门人手不够、系统陈旧,本来就已经承受着很大的压力,现在又需要临时应对大规模的关税变动,出现混乱在所难免。
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图 | 央视希望报道
政策设计和现实能力之间的脱节就是特朗普关税路线最大的问题。
从这个角度来看,“对等关税”更多的只是一种政治姿态,不是一种成熟的政治方案,特朗普并不傻,但是为了达到震慑的效果,所以选择执行,口号要硬,至于能不能落实,则被放在次要的位置上。
这也说明了为什么特朗普一直没能真正地推动同全球经济全面脱钩,关税被一而再再而三地拿出来使用,其实质就是极限施压,通过制造不确定性来迫使对方在谈判中做出让步,而不是做好长期对抗的制度准备,一有执行层面的阻力,政策马上就底气不足了。
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图 | 美国总统特朗普
从法律的角度来看,这种情况也不稳定,特朗普利用《国际紧急经济权力法》来实行大规模增税,但是在美国国内引起很大的争议。
有关关税是否合法、是否越权,已经纳入司法审查范围,如果法院做出不利于我们的判决,部分已经征收或者打算征收的关税可能会有退税的风险。
法律上的不确定,也使关税政策的威慑作用大打折扣,企业最害怕的不是税率大小,而是规则说变就变。
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图 | 美国海运物流
今天宣布加税,明天就有可能被叫停,后天又可能被推迟执行,任何一个理性的跨国公司,在这样的环境下都不容易调整自己的长期供应链。
对中国商品的处理上,可以看出特朗普策略的摇摆,他曾经推动对部分中国的商品征收极高的关税,并附加所谓的“芬太尼关税”。
但是在国内通货膨胀压力以及产业界反对的声音下,又不得不对部分商品延期或者调整税率,进退两难本身就是政策空洞的表现。
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图 | 近年来市场通胀预期与美国实际通胀数据走势对比
使美国执行体系无法接受的是小额跨境包裹,在征税之前,每天大约有200万个来自中国的包裹进入美国市场,这是一个高度依靠自动化系统来运作的物流通道。
全面征税的话,就必须要重新设计清关流程、升级设备、增加人员。
但是问题在于,美国海关恰恰不具备这样的能力,完成这些升级要花费很多的钱,但是特朗普的核心政策思想就是削减政府开支。
于是就产生了一个无法回避的矛盾,政策目标越激进,执行成本就越高,但是执行资源却在不断被压缩。
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图 | 美国民众抢购中国商品
结果是关税口号越来越大,但执行能力却在不断减弱,中方没有情绪化的反制,而是保持了节奏和力度,但是这样的克制已经足以使美国系统承受压力,纸老虎不是被重击打倒的,而是一戳就露出了破绽。
时间一长,这种压力就会表现出来,之前美国贸易商为了躲避关税而提前囤积的库存,现在正逐渐被消化掉。
等到补货周期重启之后,美国海关又要面临一次集中清关以及征税的双重压力了,系统能不能承受,还不得而知。
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图 | 美国财长贝森特
这次关税事件没有改变全球贸易格局,但是也让人看到了特朗普政策的本质,强硬的语言可以制造声势,但是不能代替制度的能力。
中国早就表明了态度,不愿意打,但是也不怕打,现在现实也在一步步地证明着,这不是一句空话。
特朗普曾经用关税来威胁世界,但是最后还是暴露出美国行政系统的缺陷,骗术可能管用一阵子,但是如果执行力跟不上的话,那么所谓的强硬也就只剩下了表演。
纸老虎被戳穿的时候,并没有多大的声音,但是很清晰。
参考资料:
1.《美国海关关税系统故障超10小时后恢复运行,重启新关税征收》2025年04月12日 04:47 来源:新浪财经
2.《最新!故障持续超10小时,美国海关系统被特朗普关税政策“绕晕”!欧盟已认清现实......》2025-04-12 13:38:12 来源:每日经济新闻
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