江苏将新增一座机场，定位南通第二、上海第三

江苏将新建一座机场，这在当下遍及全国的机场建设潮里，并不显得特殊。但这个4F级新机场“南通第二机场”“上海第三机场”的定位，作为长三角航空格局中的又一个“超级工程”，让长三角世界级机场群建设更添了几分竞争力。

上海航空枢纽的北翼重构

2025年上海浦东与虹桥机场合计旅客吞吐量突破1.35亿人次，其中虹桥机场首次跻身全球“5000万级俱乐部”，两大枢纽运能已逼近承载上限。此时南通新机场的实质推进，还不是简单的“补位”。

从股权结构来看，由上海机场集团持股51%、南通城建集团持股49%，其作为上海多机场体系有机延伸的属性，愈发明确。2025年上海两场全年航班量达83.9万架次，同比增长4.5%，民航客座率达84.9%，长期处于高位运行状态，浦东机场国际航线旅客占比回升至35%，高端商务与通用航空航线资源挤压问题突出。

南通新机场可以精准承接这份压力。根据规划，机场首期建设两条远距跑道，满足年旅客吞吐量4000万人次、货邮50万吨需求，远期旅客吞吐量规划达8000万人次，刚好对应上海两场20%的低成本航空客流和30%的货运分流需求。

其与浦东、虹桥形成了“国际-国内-区域”的梯度分工体系。浦东主攻全球干线航线，虹桥聚焦国内商务快线，南通覆盖苏北、皖东支线客运及跨境电商货运。这种跨行政边界的协同布局，类似纽约、东京都市圈多机场联动模式，实现区域航空效能的最大化。

空铁联运，打通长三角“毛细血管”

毫不夸张地说，南通新机场的配置，就是为了长三角地区产业联动量身打造。作为长三角北翼首个4F级机场，其规划建设两条3600米跑道、52万平方米航站楼及118个停机位，可起降所有民用客机，远期货邮吞吐量达50万吨，规格直逼虹桥机场。

更关键的，是“轨道上的机场”立体布局。北沿江高铁海门北站距航站楼仅450米，通过地下换乘中心实现“10分钟空铁无缝衔接”，江海快线市域铁路同步规划，2030年启用后南通西站至机场仅需20分钟。

2025年长三角铁路海铁联运发展迅猛，5月便突破100万标箱，较2024年提前9天达成这一节点，全年上海港海铁联运箱量更是达到111.6万标箱。

“空铁+海港”的网络体系，为南通承接上海溢出的高端制造、跨境电商产业提供了支撑。2025年无锡空港口岸表现亮眼，截至8月18日出口跨境电商货物清单量近1100万票，较去年同期翻一番，且提前了近5个月突破千万票节点，南通新机场的货运能力，正是要补上长三角北翼跨境物流的短板。

一座机场撑起的城市能级跃迁

对南通而言，新机场是万亿城市能级再升级的核心支点。已稳居万亿GDP俱乐部的南通，需要新的增长突破口。而此前因缺乏大型枢纽机场，50%企业的上海合作业务、60%货物的上海进出口环节均需“借道而行”，一定程度上制约了发展效率。

民航总院测算数据显示，每100万旅客可带来18.1亿元经济收益和5300个就业岗位，按2035年达成首期4000万人次吞吐量计算，南通将新增724亿元经济增量和21万个就业岗位。

强大的带动效应吸引了各方积极布局，目前临空经济区控规公示、特高压杆线迁改工程已落地，沪苏南通新机场公司全面主导建设推进，一系列配套动作直指“空港经济圈”成型。

截至2025年7月，江苏就已实现13个设区市跨境电商综试区全覆盖，SHEIN、菜鸟、拼多多等企业纷纷加大在长三角的空运布局，寻求更高效的跨境物流通道。南通新机场建成后，依托“空港+综保区”优势，有望成为长三角北翼跨境电商核心枢纽，与无锡硕放机场形成货运互补格局，助力江苏“小包裹”更快通达全球市场。

更好地实现差异化发展

长三角的机场群，也不是“建得越多越好”。2025年12月26日嘉兴南湖机场正式投运，实现“客货齐飞”，至此环绕上海的江浙民用机场已达20余座，如何避免同质化竞争，很是关键。

南通新机场与周边机场形成了精准的错位配合。嘉兴南湖机场定位“客货并举、以货为主”，重点发展国际货运，规划开通28条国际货运航线。南通新机场坚持客货并重，侧重服务苏北、皖东客运需求及高端制造货运。南京禄口、无锡硕放聚焦省内市场辐射，南通深度绑定上海枢纽，形成各有侧重、互为支撑的格局。

协同机制的落地更显前瞻性。上海机场集团主导的规划、建设、运营、管理“四统一”模式，可打破省际壁垒，实现航班时刻、航线网络的统筹调配。2025年1-11月华东地区机场累计旅客吞吐量达4.09亿人次，货邮吞吐量714.2万吨，同比分别增长5.2%、6.7%。在此规模下，唯有层级清晰的协同布局，才能避免资源浪费，推动长三角机场群竞争力向粤港澳大湾区看齐。

南通新机场的推进建设，是长三角一体化从“规划”到“实体”的又一次具象化落地，带动的不仅是南通的城市能级跃迁，更是整个长三角世界级机场群的效能升级与协同共赢。