2026年1月5日,联合国安理会一场紧急会议结束后,一名中国记者抛出一个问题:“联合国还有什么意义?”
这句话没有怒吼,却像一块石头砸进深水——激起的不是浪花,而是长久的沉默。
就在几小时前,中国代表刚刚列举美国对委内瑞拉动武的多项违规事实,获得13国支持,结果却被一票否决。
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秘书长发言人无奈回应:“我们没警棍打美国的头。”
当规则可以被随意绕过,这个曾被寄予厚望的国际组织,是否只剩下一具空壳?
小汉这篇文章,就跟大家聊聊这件事。
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一、不止委内瑞拉
2026年1月3日凌晨,美军突袭加拉加斯,强行带走委内瑞拉总统马杜罗夫妇,并押往纽约受审。美方称这是“禁毒执法”,但行动背后的战略意图远不止于此。
就在48小时前,中委刚敲定600余项合作,包括绕开美元结算的石油贸易机制——这直接挑战了美国对全球能源与金融体系的控制。
然而,委内瑞拉只是开端。
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1月4日,特朗普在“空军一号”上公开威胁五个国家:称哥伦比亚“病得很重”,总统佩特罗“日子不会太长”。
指责古巴派兵“保护马杜罗”,扬言要“帮助古巴人民”;警告墨西哥“必须接受美军入境打击毒品”;宣称伊朗骚乱是“介入良机”。
最令人震惊的是,他重申“美国需要格陵兰岛”,并直言:“丹麦无力承担此责。”
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几天后,白宫新闻秘书进一步确认:获取格陵兰岛是“国家安全优先事项”,“动用美军始终是一个选项”。
尽管国务卿鲁比奥在国会闭门会上试图降温,称目标是“购买”,但特朗普本人已在海湖庄园明确表示,要组建团队“管理”委内瑞拉,“直到它重回正轨”。
而这个“正轨”,由美国定义。
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这已不是传统的外交施压,而是一套完整的新门罗主义实践:西半球是“我们的后院”,资源必须“完全准入”,不服从者将面临政权更迭甚至军事接管。
从加拉加斯到努克(格陵兰首府),从哈瓦那到波哥大,一张以武力为底色的控制网正在铺开。
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二、制度为何失灵
面对如此赤裸的强权扩张,联合国几乎束手无策。
1月5日安理会紧急会议上,尽管中俄、巴西、南非、墨西哥等多国联合谴责,指出美军行动严重违反《联合国宪章》关于主权平等、禁止使用武力等核心原则。
但所有实质性提案仍被美国一票否决。
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问题不在联合国不想作为,而在其结构性缺陷已被霸权彻底利用。
安理会常任理事国的否决权,本意是保障大国一致,如今却成了单边行动的护身符。
自2020年以来,美国在安理会投下81次反对票,多数涉及自身或盟友的争议行为。当规则制定者自己选择无视规则,整个体系便陷入瘫痪。
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更致命的是财政依赖,截至2026年,美国拖欠联合国会费9.67亿美元,占全部欠款六成以上。
这笔钱直接导致联合国当年预算削减15%,1873名员工被裁,维和与人道项目大幅缩水。
委内瑞拉本应接收的援助被砍掉近40%,790万人濒临饥荒。
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与此同时,美国2025年对外军售突破1800亿美元,向刚果(金)邻国出口6亿美元武器,而当地因联合国维和力量撤出,两周内20万人因叛军袭击流离失所。
一边断供维和经费,一边兜售战争工具;一边高喊“基于规则的秩序”,一边公然跨境绑架他国元首。
这种双重标准,让联合国的公信力持续流失。它不是不想管,而是既无枪,也无钱,连发言都要看否决权的脸色。
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三、破局的尝试
面对系统性失灵,中国选择双线应对:在道义上揭露霸权逻辑,在行动上提供替代方案。
1月5日当天,中方推动联大启动“团结为了和平”机制(第377号决议),试图绕过安理会僵局。
这一机制虽无强制力,但能将美国行为置于193个成员国的集体审视之下,形成政治与舆论压力。
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同时,中国红十字会48小时内向委内瑞拉空运300吨粮食和药品,外交部宣布设立“全球应急基金”,首期投入5000万美元。
这些援助不附加政治条件,与美国“援助换服从”的模式截然不同。
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更具战略意义的是《美国违反国际法行为实录》的发布。
报告列出132起案例,从伊拉克战争到叙利亚石油盗采,从制裁古巴到威胁格陵兰岛主权,系统揭示美国如何将国内法凌驾于国际法之上。
这份文件不仅是控诉,更是对“规则”本身的捍卫。
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在外交层面,中国明确划清界限:与拉美合作坚持平等互利,从不寻求势力范围。
即便委内瑞拉政局变动,中委合法合作仍将依法保护。
这种立场传递出一个信号:世界不需要新的霸主,而需要真正尊重主权的伙伴。
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四、底线的意义
那么,联合国还有意义吗?答案是:它的意义,恰恰在于它尚未彻底消失。
如果没有这个平台,委内瑞拉事件可能只会被西方媒体轻描淡写为“缉毒行动”;古巴、哥伦比亚的担忧将无人倾听;格陵兰岛的主权争议会被简化为“美丹交易”。
正是联合国的存在,让中小国家得以联合发声,让霸权行为暴露于阳光之下。
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它或许无法阻止美军突袭,但能让13国共同谴责;它或许拿不回被冻结的资产,但能协调人道救援;它或许改革缓慢,但仍是气候变化、公共卫生等全球议题的唯一协商框架。
真正的危机不是联合国“没用”,而是某些大国故意让它没用。
当一个国家可以一边拖欠会费,一边挥舞否决权;一边宣称“西半球是我们的”,一边威胁吞并盟友领土时,问题早已超出联合国本身。
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中国记者那句提问,不是要拆台,而是警醒:如果放任强权将国际组织变成橡皮图章,那么明天被“完全准入”的,可能是任何国家的资源、主权,甚至宪法秩序。
联合国不完美,但它代表人类对“以规则而非武力解决争端”的最后坚持。只要这道底线还在,世界就还有希望。
而守护它,不能只靠秘书长的无奈叹息,更需要所有不愿被支配的国家,共同站出来说“不”。
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