水官高速将市政化改造？17年收费争议即将落幕，或上半年取消收费

深圳商报·读创客户端记者 肖晗

近日，深圳某街道披露的"十五五"高质量发展规划提及“将借力水官高速市政化”等交通项目，推动区域发展，引发公众关注。记者梳理发现，围绕水官高速17年的收费争议有望在今年4月落幕。

公开信息显示，水官高速编号S28，是深圳市“七横十三纵”干线网络中重要的纵向道路。水官高速西起布吉街道水径村，东至龙岗街道官井头村，采用BOT模式投资建设，于2002年2月建成通车，2011年7月由双向六车道扩建为双向十车道。

自2008年开始，深圳民间关于取消水官高速取消收费的呼声不断。梳理其原因，一方面，水官高速作为深圳龙岗中心区及东部地区通往市中心最重要的快捷通道，车流量大，收费站设置加剧了交通拥堵。另一方面，收费的高速公路增加了沿线市民出行成本，以及企业运输和物流成本。此外，高速公路封闭运营，不利于释放沿线用地，实现土地集约化利用。

这场长达十余年的争论即将在今年二季度落幕。深高速2025年半报显示，水官高速为公司在深圳地区主要收费公路项目之一，公司控股比例为50%。该高速营运期限为2002年3月至2026年1月，但该营运期限未包含各收费公路因2020年初免费79天而按各地政策延长的收费期限。这意味着，水官高速有望在今年4月停止收费。

深高速相关财报信息披露，2024年，水官高速营业收入6.33亿元，比上年减少0.49%，占当年深高速收费公路营业收入的12.5%。2025年上半年，水官高速日均路费收入167.5万元，同比增长1.3%，日均混合车流量为25.6万车次，同比增长1.3%；而2025年第三季度，该高速日均路费收入和日均混合车流量分别达到了181.1万元和27.8万车次。

从运营情况来看，水官高速由深圳清龙高速公路有限公司负责管理。2025年上半年，清龙公司实现营业收入3.04亿元，净利润为1118万元。

随着高速公路收费期结束，市政化改造也有望提上议程。不过截至发稿，深圳尚未有政府部门正式披露水官高速市政化改造的详细方案。

据记者梳理，此前深圳已有多条高速公路市政化改造的经验。其中，梅观高速2014年4月1日取消收费，2019年启动市政化改造，2024年上半年完工。龙大高速2016年2月7日取消收费，龙大高速市政化改造工程（一期）光侨立交匝道项目于2024年1月动工，在2025年三季度已进入桥梁上部施工阶段。盐坝高速2016年2月7日取消收费，其市政化改造（一期）于2024年启动，计划采用城市快速路标准对盐坝高速大梅沙、小梅沙、葵涌三个立交节点进行市政化改造。此外，南光高速也在2016年2月取消收费，其市政化改造方案已经公布，但目前尚未正式施工。南光市政化改造（一期）起于塘头立交，终点至洲石玉支线跨线桥，主线全长2.52km，道路等级为城市快速路，设计速度100km/h，主要包含南光高速道路桥梁拓宽、改造南光-洲石路互通立交1座、重叠段洲石路及洲石玉支线改造工程等。