护航海洋强国！最高法答香港经济导报：以司法之力破解水上解纷难题

本刊记者邢宝华

最高人民法院民四庭庭长沈红雨7日在2026年新年首场新闻发布会上回应香港经济导报记者提问时表示，最高法民四庭将与海事行政机关深化协作，推动水上“一站式”解纷中心建成功能互补、程序衔接、运转高效的纠纷解决平台，以优质高效便捷的多元解纷服务，构筑国际一流的法治化营商环境。

最高人民法院民四庭庭长沈红雨

1月7日上午，最高人民法院召开2026年首场新闻发布会，重磅发布《最高人民法院办公厅 交通运输部办公厅关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见》（下称《意见》）及水上“一站式”解纷典型案例。最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅、最高人民法院民四庭庭长沈红雨、交通运输部海事局局长徐伟、江苏海事局局长缪昌文出席。发布会由最高人民法院新闻局副局长姬忠彪主持。

最高人民法院新闻局副局长姬忠彪

在发布会现场，香港经济导报记者提问：《意见》对海事司法工作提出了哪些新要求？最高人民法院将如何指导各海事法院及上诉审高级法院，在水上“一站式”解纷机制中更好发挥专业司法职能？

海事司法职能向治理参与者延伸

针对这一问题，沈红雨回应本刊称，《意见》的出台，标志着水上纠纷多元化解工作迈入司法执法系统化协同的全新阶段。这既是推动矛盾纠纷源头化解的关键抓手，更是新时代海事审判体系融入国家社会治理大局、提升专业服务保障能力的必然要求。

在职能定位层面，她阐释道，海事司法工作将以“定分止争”为核心目标，在职能定位上，以“定分止争”为目标导向，实现从“司法裁判者”向“治理参与者”的延伸。“人民法院既要通过司法确认、调解指导、示范裁判等举措，为水上‘一站式’解纷平台注入及时、权威的司法支撑，夯实非诉解纷机制的公信力与执行力根基。”沈红雨同时表示，法院还将依托典型案件审理、司法建议发送、审判报告与典型案例发布等方式，精准识别航运领域法律风险，推动海事行业行为规范与行业标准的健全完善，真正实现“办理一案、治理一片”的治理效能。

构建“规范协同智能”诉调对接体系

为保障“一站式”机制高效运转、提升解纷质效，沈红雨指出，最高法将聚焦机制建设，构建“规范、协同、智能”三位一体的诉调对接与司法保障体系。

她具体介绍，这一体系的搭建将从三个维度同步发力。在规范指引维度，将细化水上“一站式”解纷中心调解协议司法确认等工作的操作规程，统一审查程序与标准，确保司法保障工作有章可循；在常态协同维度，将鼓励支持各海事法院与当地海事管理机构建立固定联络、定期会商、业务交流等常态化协作模式，确保协作响应及时、专业支撑到位；在智慧赋能维度，核心是推动海事司法服务深度嵌入“一站式”解纷平台，在合法合规前提下打通信息壁垒，实现数据高效安全流转。她着重指出，最终要让“数据多跑路、群众少跑腿”成为海事解纷的常态。

协同培养法律海事复合型人才

“一站式”机制的长效运行，离不开专业过硬的人才支撑。沈红雨直言，最高法将把高素质人才队伍建设作为关键环节，全方位锻造适应“一站式”解纷要求的海事司法力量。

沈红雨解释称，专项培训将精准锚定海事常见纠纷类型，组织海事法官与海事执法人员、行业专家同堂研学，促进法律理论与海事实践的深度融合。“实践锻炼则为法院干警搭建成长平台，我们支持干警以调解指导专家身份参与联合调解等工作，深入洞悉行业发展实际，淬炼过硬司法本领。”她进一步表示，除强化培训与实践外，最高法还将推动海事法院与海事行政机关、高校、科研机构、行业协会的智库共建，协同培养兼具扎实法律素养与深厚海事专业知识的复合型人才，为水上“一站式”解纷机制储备充足智力资源。

为海洋强国建设提供司法保障

沈红雨强调，最高人民法院民四庭将指导全国海事法院及上诉审高级法院准确把握《意见》精神，与海事行政机关通力协作，共同将“一站式”解纷中心建设成为功能互补、程序衔接、运转高效的纠纷解决平台，以优质、高效、便捷的多元解纷服务，营造一流的法治化营商环境，为加快建设海洋强国和高水平对外开放，提供有力司法服务与保障。

发布会现场