济宁慈善超市网络运行13年 惠及市城区低保对象25万余人次

齐鲁晚报·齐鲁壹点 晋森 通讯员 路笃书

“1月3日，16:30，李*玲，爱特卖洸河西店，消费149.80元，优惠20%，30元。”济宁市“慈善超市信息管理系统”即时显示了慈善超市网络加盟店为市城区城市低保对象提供价格减收优惠服务的最新信息。至此，济宁市慈善超市网络自2013年组建运行13年来，济宁市慈善超市网络加盟店已累计为市城区城市低保对象提供价格减收优惠服务250109人次、减收资金2580920.58元。

为让困难群众得到更加便捷、更加实惠的救助服务，解决“旧版”慈善超市覆盖面小、产品种类少、运营成本高、造血功能较差等发展困境，2013年1月，济宁市民政局、济宁市慈善总会在“爱客多”超市旗下的洸河西店和红东店试点运行了济宁市慈善超市网络加盟店，借助商业企业等销售网点，充分利用信息网络管理优势，将过去零星布点的慈善门店提升为慈善超市网络平台，为困难群众帮扶救助提供价格减收优惠服务。市城区城市低保家庭成员在济宁市慈善超市网络加盟店购买生活用品和药品，可享受总金额减免20%的优惠，每人每年累计最高享受优惠额度为200元（其中购买生活用品150元、购买药品50元），让政府兜底保障由原来定期发放低保金和不定期发放生活补贴的救助形式，扩展到了日常生活购物、购药救助，提高了困难群众的获得感、幸福感。家住阜桥街道的王女士作为慈善超市的忠实“粉丝”，对新旧慈善超市深有感触：“原来身份审核程序繁琐，需要社区、街道和区里审核，超市离家较远，现在不仅身份审核过程简化，新的加盟店都是大的连锁超市，产品更丰富，质量也更有保证，并且这些门店就在家门口，非常方便。”

13年来，济宁市慈善超市网络加盟店由起初的“爱客多”超市旗下的两家试点门店，已扩展到了现在的499家门店，其中“爱特卖”生活超市门店63个、“广联医药”药店436个。价格减收优惠服务的范围也由起初的市城区古槐、济阳、阜桥、越河、南苑、观音阁、金城、仙营、洸河、许庄等10个街道，扩展到了现在的13个街道，增加了任城区的李营、安居2个街道和高新区的接庄街道。在加盟店内，低保对象通过微信扫一扫即可完成身份认证、价格减收优惠结算等。价格减收优惠差价资金已由起初的从福利彩票公益金中支付负担，发展成为由政府扶持一部分、慈善总会配套一部分、加盟企业捐赠一部分的资金承担和保障机制（加盟药店捐赠全部差价资金，加盟生活超市捐赠差价资金的25%），形成了“政社企联动合作”的运作模式，推动了社会救助的日常化、网络化、信息化和救助主体的多元化，得到了民政部的支持和推广。安徽、河北、湖北、河南、内蒙古以及青岛、滨州、泰安等省、市先后来我市进行专题考察。

13年来，济宁市民政局、济宁市慈善总会始终高度重视慈善超市网络的规范管理运作，建立了慈善超市救助信息平台，研发了慈善超市信息管理系统和结算终端。通过信息管理系统，民政部门与加盟商业企业实现信息对接，为慈善超市加盟店提供救助对象的基本信息，加盟企业可以登录管理系统进行数据查询，但没有修改权限，确保了救助的准确性。二维码扫描结算系统自动进行优惠处理，直接显示优惠价格，既方便快捷，省去了繁琐的身份审核手续，又保护了救助对象的个人信息。济宁市民政局、济宁市慈善总会还研究制定了《慈善超市加盟店管理章程》，与慈善超市加盟店签订规范的合作协议，明确双方的责任义务，并建立慈善超市运营监督检查机制，各加盟店的消费数据全部上传至信息平台，每一笔消费都清晰明了，只要低保家庭成员在慈善超市加盟店购物，系统就会自动录入，确保了困难群众享受到实实在在的价格减收优惠。对慈善超市加盟店实行两个动态管理：受益对象将随着低保资格的取得或取消而及时调整，确保让最困难群众得到价格减收优惠服务；慈善超市加盟店实行年审考核制，由于不能履行相关义务、出现价格弄虚作假等问题造成严重影响的，取消加盟店资格直至追究相关法律责任，确保了慈善超市加盟店健康发展。济宁市慈善超市网络以惠民、便民和良好的社会公信力，先后获评第六届山东慈善奖“最具影响力慈善项目”、全省社会力量参与社会救助优秀项目。

“下一步，我们还将研究更好利用慈善超市网络平台，推动政府保障同社会帮扶更好互联互动，努力将慈善超市拓展成为汇聚爱心、传播慈善文化的综合性阵地。”济宁市慈善总会相关负责人表示。