以营商环境之“优”促高质量发展之“进”——从“新年第一会”看各地新起点的“质”胜之道

转自：中国质量报

以营商环境之“优”促高质量发展之“进”

——从“新年第一会”看各地新起点的“质”胜之道

□ 本报记者 何 可

2026年的日历才翻开，会议桌上的文件还散发着油墨香，各地党委政府已着手部署新年度工作，力求抢占发展先机。

从东北老工业基地辽宁对营商环境铁腕攻坚，到民营经济大省福建坚决破除市场准入三类“门”；从国际大都市上海“亮剑”“内卷式”竞争，到智算强省贵州聚焦经营主体高质量发展……近日，各地陆续召开“新年第一会”，从会议透露的内容来看，“优化营商环境”“高质量发展”是其中的高频词和关键词，也是贯穿全年工作的着力点和落脚点。

有专家指出，“新年第一会”已成为观察中国地方治理风向的重要窗口。在“十五五”规划开局之年，这个窗口传递的信号比以往任何时候都更加清晰和一致。

1月4日，2026年首个工作日，上海召开优化营商环境大会。大会由往年春节后的“新春第一会”提前至元旦后，展现了上海持续优化营商环境的迫切决心。

会上，《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》正式发布。这是自2018年以来，上海推出的第9版优化营商环境行动方案，达到了一年一更新的频率。而且，在方案中，“市场竞争环境”成为占据篇幅最多的内容，包含促进公平竞争、优化监管检查、保护知识产权等8方面举措。值得一提的是，今年首次将“反内卷”相关内容写入方案，回应了企业关心的新情况、新问题。

同样是1月4日，贵州省委、省政府召开全省推动经营主体高质量发展大会。会议指出，贵州走高质量发展新路必须大抓经营主体，把培育壮大经营主体作为战略之举、长远之计、固本之策。

经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉，市场监管部门在服务经营主体方面扮演着重要角色。贵州省市场监管局局长吴东来在接受采访时说，这场高规格的“新年第一会”，吹响了“十五五”开局冲锋号，贵州省市场监管局将全力以赴推动经营主体扩容提质、激发活力，加快形成大中小企业竞相发展的良好局面。

经营主体生机勃勃，经济发展才会兴旺发达，这种认知高度一致性的背后，是地方政府对经济工作规律的深刻把握——持续优化营商环境，充分激发各类经营主体活力，是增强国内大循环内生动力的根本。

与往年强调部署和规划不同，2026年的“新年第一会”在多个省份呈现出鲜明的问题导向和攻坚姿态。

这其中，辽宁的态度尤为坚决。辽宁省委书记许昆林在全省优化营商环境大会上直言不讳地列出8个方面的营商环境突出问题。他要求，要把优化营商环境作为生命线，正视问题，重拳出击、动真碰硬，以雷霆手段坚决整治。

许昆林指出，优化营商环境事关振兴发展全局，事关广大群众福祉，是辽宁“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要内容，是最重要、最现实、最紧迫的战略任务，再怎么重视都不为过，再怎么抓也不为过。

1月4日，福建也以一场高规格的优化营商环境大会拉开全年工作序幕。这不仅延续了福建重商亲商的历史传统，更以问题导向推动破解营商环境建设中的重点难点。

福建省委书记周祖翼指出，要坚持有效市场和有为政府相结合，科学统筹“放得活”和“管得好”，对标一流标准、对照经营主体期盼，坚持问题导向，以实干争效推动福建营商环境提质增效。举措之一就是要坚决破除各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，加力推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放。

中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东表示，2026年作为“十五五”开局之年，核心是以推动高质量发展为主题，实现经济质的有效提升与量的合理增长。各地围绕实体经济、营商环境等核心议题部署工作，背后逻辑清晰。

中国商业经济学会副会长宋向清表示，从各地举措来看，优化营商环境正从“单点突破”迈向“系统集成”，这与各地聚焦企业全生命周期服务的导向高度契合。

各地“新年第一会”正以务实举措为“十五五”时期的高质量发展，夯实制度的土壤，积蓄起磅礴的“质”胜力量。