小小甲虫，却挡住了欧洲最大稀土矿床开采的步伐

稀土并非“土”，而是17种金属元素的统称，素有“工业维生素”之称。其应用远超常人想象：从手机振动马达、硬盘驱动器到精确制导武器、卫星通信，从新能源汽车永磁电机到风力发电机，乃至医疗领域的磁共振成像设备，稀土材料都不可或缺。因此，这些元素已被欧盟定义为关键原材料。

众所周知，在稀土领域，我们中国拥有绝对的话语权，掌控全球67%-85%的稀土专利和93%的深加工产能。相对于其他国家，作为现代工业发源地的欧洲，对我们稀土的依赖尤为严重，其90%的稀土加工产能和高达99%的中重稀土依存度凸显了战略脆弱性。这一依赖在2025年4月中国对钐、钆、铽等七类稀土元素实施出口管制后急剧暴露，导致欧洲汽车工厂减速、风力涡轮机制造商应急、军工企业清点库存，甚至引发流水线停摆风险。

为了缓解这一困境，在欧盟旨在保障供应的《关键原材料法案》（CRMA）中，设定了一个目标：到2030年，至少10%的稀土需求应在欧盟内部开采，本土加工比例超40%。

并非小看欧洲的工业水平，但是对于“本土加工比例超40%”这一目标的实现，个人觉得几乎不可能，为什么呢？且不说我们在技术专利上已经形成垄断，哪怕建立完整的稀土生产链，在2030年都很难达到——毕竟他们现在最基础的原材料都没有——目前欧洲境内尚无正在运营的稀土矿山。

当然，也有好消息，那就是欧洲境内也是有稀土矿山的。

在距离挪威首都奥斯陆西南约两小时车程的乌勒福斯（Ulefoss）矿业社区，居住着约2000人。这里蕴藏着芬斯费尔特（Fensfeltet）宝藏：估计储量达880万吨的稀土。

拥有该矿开采权的是挪威稀土公司（Norwegian Rare Earths），其高管托尔·埃斯彭·西蒙森是采矿的狂热支持者，曾公开表示：“当你携带智能手机时，口袋里装满了稀土；驾驶电动汽车时，你驾驶的也是稀土；制造F-35战斗机等国防材料同样需要稀土。”他进一步指出，“目前，欧洲工业所需的稀土几乎全部（98%）依赖从一个国家进口：中国。因此，欧洲必须自行获取更多原材料。”

该公司提出“隐形矿山”概念，旨在最大限度减少环境破坏，计划采用地下开采和破碎技术（而非露天开采），并将大部分尾矿回填。

这需要建立一个工厂，负责对地下开采的矿石进行处理和预处理。在选矿厂的位置上，该公司原计划通过一条地下传送带运输矿石，出口设在一座小山后方的地面区域。该地点从镇上不可见，且大部分被古老的天然森林覆盖，生物多样性丰富。

然而，专家实地考察后发现，该区域存在78种被列入挪威“红色名录”的动植物物种，它们在不同程度上濒临灭绝。包括依赖枯木生存的腐木甲虫、榆树、白蜡树、40种蘑菇以及多种苔藓，其中甲虫的保护尤为关键。因此，州长在最近的磋商过程中正式反对该选址。

另外，废石的处理将在受保护的水系统内进行。挪威专注科技的环保非政府组织Bellona的顾问马丁·莫尔瓦尔表示：“我们需要尽快开始采矿，以摆脱源自中国的供应链限制。但进展也不应过快，以致在过程中破坏大量自然生态，必须谨慎推进。”

面对反对声浪，市政府不得不重新审查计划，并深入研究矿山地上部分的替代选址。尽管存在另一个环境敏感度较低的区域，但矿业开发商和当地居民均不青睐该方案。

当地市长琳达·托尔斯滕森坦言：“我们承认，将不得不牺牲很大一部分自然环境，这归根结底是两害相权取其轻。”她支持该采矿项目，因为数十年来这个小镇面临就业机会流失和年轻人外迁的问题。她将此视为“一次新的冒险”，并表示：“许多人被排除在就业市场之外，依赖社会福利或残疾养老金，因此我们需要工作机会。”

在乌勒福斯几乎空无一人的街道上，当地人持谨慎态度：“我们希望获得一种发展动力，让社区受益，变得富裕，但采矿显然也有其弊端，并不是好的选择。”

因环境担忧，挪威稀土公司已被迫推迟其开采计划，现目标是在2030年上半叶启动采矿。需要提醒的是，虽然欧盟将宝押在这家公司上，但毕竟挪威不属于欧盟成员国，所以欧盟的法案对其没有实际作用。若挪威稀土公司030年上半叶才启动采矿，意味着欧盟2030年10%的开采目标实现的可能性为零。

显而易见，欧洲此举意在构建战略性原材料自主供应链，减少依赖性风险。

然而，环境与发展的矛盾再次凸显。挪威这片矿区所在的森林生态系统，其价值远不止于名录上的几十个物种。古老森林是复杂的生命网络，腐木甲虫等分解者对于养分循环至关重要，苔藓和真菌则维系着土壤健康和森林更新。地下水流系统一旦受到采矿活动污染，其影响可能蔓延至更大范围的水域和生态系统。

从更广视角看，此事折射出全球绿色转型中的一个深层困境：推动能源转型和数字技术所需的关键矿物，其开采往往不可避免地对当地环境造成影响。如何在保障供应链安全与履行生态环境保护承诺之间取得平衡，是欧洲乃至世界各国面临的共同挑战。

挪威拥有严格的环境法规和深厚的环保民意基础，该项目想要有效推动，需要考虑其它出路：投入更多资金研发生态影响更小的开采和选矿技术；考虑将选矿厂移至更远离生态敏感区的工业地带，尽管这会增加运输成本；或与科研机构合作，对受威胁物种进行迁地保护或栖息地补偿。

欧盟的《关键原材料法案》设定了雄心勃勃的目标，但执行层面仍须直面各国具体的环境法规和社区意愿。此事也提示，在建立战略原材料自主供应链的道路上，欧洲不仅需投资开采，还需同步建设配套的分离、冶炼和制造产能，并构建循环经济体系，从废弃物中回收稀土，以减少对原生矿产的绝对依赖。

但，这对于现在的欧洲来说，并不容易。

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