前言
1月5日,安理会现场气氛紧绷,中国代表孙磊的四点谴责掷地有声,却没能阻止美国的一票否决,关于委内瑞拉的决议被当场撕碎。
会后,面对中国记者关于联合国现实意义的追问,发言人无奈坦言“没有警棍”,这不仅是一句无奈的自嘲,更揭开了国际秩序的遮羞布。
国际规则为何屡遭践踏?世界各国又该如何伸张正义?
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现场气氛紧绷
置身于这场风波的中心,局势已然定调,1月5日,安理会第9526次会议的铃声响起,留给世界的并非正义的伸张,而是深深的尴尬。
中国常驻联合国代表团临时代办孙磊的发言,字字千钧,一口气列举了美国的“四宗罪”,但这声音,更像是一颗投入深海的石子,连一个像样的涟漪都没激起来。
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问题没那么简单,美国作为安理会常任理事国,手中的否决权成了其为所欲为的“免死金牌”,在这场会议中,任何涉及谴责美国、追究其责任的决议,都注定会被这一票“胎死腹中”。
会议结束,安理会连一份象征性的谴责说明都无法达成,更耐人寻味的是,咱们中国记者的一句灵魂拷问——“在美国对委内瑞拉军事行动的背景下,联合国到底还有什么现实意义?”——直接撕开了联合国的面纱。
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联合国秘书长发言人迪雅里克的回应颇为无奈:“秘书长手里没有警棍可以打成员国的头。”这番话听起来是冠冕堂皇的重申规则,实际上却充满了无力感。
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重申规则却无法强制执行规则,这样的重申又有什么意义呢?
这就直白地承认了联合国缺乏制约成员国的有效手段,揭示了它作为一个基于成员国自愿合作的国际组织,而非拥有实际强制力的“世界政府”的本质。
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当成员国,尤其是超级大国,选择无视自己签署的宪章和条约时,联合国除了口头谴责和道义劝说之外,几乎束手无策。
说白了,联合国就是一个没有牙齿的老虎,即使体型庞大,也无法对冒犯者形成真正的威慑,这种无力感并非首次出现,只不过在这次美国入侵委内瑞拉的事件中表现得尤为突出罢了。
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从伊拉克战争到利比亚危机,再到如今的委内瑞拉局势,超级大国的霸权行径从来没有停止过,而联合国的谴责和警告也从来没有起到过什么实质性的作用。
这种一次次的无力,不仅让联合国的公信力大打折扣,也让世界对国际秩序的未来感到了担忧。
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结构性瘫痪
究其原因,还得往深了挖,美国对联合国的打击,其实是结构性的“双杀”。
政治上,美国手握否决权这张王牌,简直是国际政治里的“无限豁免权”,无论是2024年7月以色列在加沙的军事行动,还是2025年3月美国驻军在叙利亚私采石油,只要不符合美国利益,一票否决就能让安理会闭嘴。
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经济上,美国自己拖欠会费9.67亿美元,占到全部欠费的六成以上,这不是小数目,直接导致联合国2026年预算砍掉15%,1873名员工被裁,维和任务缩水,人道项目停摆。
更让人心疼的是,这种政治上的傲慢和经济上的断粮,直接酿成了人道主义灾难。
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在委内瑞拉,联合国本该在一季度投放的粮食和药品援助,因为经费不足砍掉了近40%。联合国人道事务协调厅的最新数字说,现在有790万人处于饥荒门槛,儿童营养不良率达到17%。
你可以想象一下,在一些边远地区,家庭为了活命,甚至用木薯粉混着泥土煮成“饱腹饭”。而这背后,是美国国防预算的上涨。
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2025年,美国对外军售总额突破1800亿美元,钱可以流向武器工厂,却流不进联合国账户,这不仅是资金的问题,更是政治优先级的残酷排列。
剥去表象看本质,美国正在玩弄一套标准化的“利比亚剧本”,先给对方打上“人道主义危机”或“非法”的标签,接着实施经济制裁和资产冻结,然后在背后鼓动政变,最后等国内乱成一锅粥,就以“保护平民”的名义进行军事介入。
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2011年北约对利比亚的轰炸,就是按这个剧本走的,结果把一个国家炸成了废墟,BBC甚至在2017年调查发现,利比亚境内重新出现了奴隶市场。
现在,这一套又原封不动地用在了委内瑞拉身上,马杜罗总统被美军带上手铐、脚镣押送到纽约受审,第一夫人弗洛雷斯头部贴着创可贴、眼窝肿胀。
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法庭上,那位92岁高龄的法官主持审判,这本身就像是一场荒诞的黑色幽默。
面对强权,法律成了任人打扮的小姑娘,而联合国,只能站在一旁看着,连一句硬话都不敢说。
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霸权图谋曝光
但细思极恐的是,事情远不止“无力”这么简单。换个角度看,这更像是一场精心策划的“架空”大戏,特朗普之前在社交平台上公然宣称“美国已经取代联合国”,这话虽然狂妄,但未必全是气话。
看看现在的局面,美国既不交钱,又不守规矩,却在安理会拥有一票否决权,左右着全球议程。
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甚至可以从别国抓人带走,还能理直气壮地开庭审判,这就好比在一家公司里,最大的股东不仅不交股金,还天天拆公司的台,把公司的公章当成自家私印随便用。
这哪里是“维护和平”,分明是把联合国变成了霸权主义的道具场。
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更有意思的是,我们不妨做个横向对比,看看世卫组织(WHO),那里实行的是“一国一票”,所以在面对全球卫生危机时,往往能迅速达成共识,发布警报。
而安理会呢?因为那五个常任理事国的否决权,往往连一份声明都发不出来。这其中的差异,一目了然。这说明什么?说明问题不在于“国际合作”这个理念错了,而在于安理会的决策机制已经病入膏肓。
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当否决权成了干预正义的工具,当规则的制定者成了最大的破坏者,联合国实际上正在面临“空心化”的危机——核心安全职能瘫痪,边缘化为仅处理难民、卫生等技术性问题的“二流NGO”。
制度的病,不改革就只能等死,美国现在的算盘打得很精,它不是在毁掉联合国,而是想把它改造成一个听命于自己的“橡皮图章”。
如果国际社会继续沉默,继续幻想规则能自动运行,那未来的世界秩序,恐怕就真的要重回“强权即公理”的丛林法则了。
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寻找破局之道
不过,咱们也不能就这么干瞪眼,既然旧的路走不通,那就得想想别的辙。
其实,出路就在《联合国宪章》里藏着呢,中国这次不光指出了问题,还亮出了具体的方案,会议结束当天,中国发起联大紧急特别会议,引用1950年的第377号决议,也就是“团结为了和平”机制。
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这个条款当年是美国为绕开苏联否决权设的,现在被中国用来绕过美国,这就是棋逢对手,以彼之道还施彼身。
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光有机制还不行,得有真金白银的投入,得有实实在在的行动,你看看中国是怎么做的:
中国红十字会48小时内向委内瑞拉空运了300吨粮食和药品;外交部宣布成立“全球应急基金”,首期投了5000万美元;更重要的是,中国发布了一份《美国违反国际法白皮书》,列出了132起美国违反国际法的案例。
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这份报告24小时内阅读量突破7亿,引发了全球讨论,这不是空谈,这是在告诉世界,国际秩序不能靠谁更强,而是要靠谁守规矩,行动,是唯一的解药;负责任,才是最大的话语权。
现在,非洲和拉美国家纷纷表示支持,就连一些欧洲国家也开始反思,联合国秘书长虽然无奈,但他那句“没有警棍”的话,其实是给全世界提了个醒:如果成员国都不给警棍,那联合国就只能永远当个摆设。
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未来,或许我们会看到更多的国家团结起来,绕过安理会的僵局,在联大这个更广阔的平台上寻求正义,这不是要拆散联合国,而是为了把那个被霸权绑架的灵魂,重新找回来。
毕竟,如果连联合国都不能维护正义,不能制约霸权,那它也就真的失去了存在的意义,但只要还有一个国家在坚持,还有一份物资在运送,那个关于和平与正义的梦想,就还没彻底熄灭。
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结语
没有牙齿的老虎无法震慑猎人,只有打破否决权的垄断,正义才能真正归来。
全球南方正在联大汇聚共识,绕过安理会的“替代机制”将成为新常态。
当规则失效时,我们该选择沉默还是站出来捍卫底线?
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