儿童友好城市建设，让“一米需求”被看见

本报记者 秦亦姝

傍晚时分，北京西单商圈旁，不到200平方米的“口袋公园”成了孩子们的乐园，秋千、坡地攀爬架、小型篮球场……各色儿童游乐设施一应俱全。“这里紧邻商圈和居民区，每天都有家长带娃来玩。”公园工作人员吴先生向记者介绍。

此前，国家发改委印发的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》指出，到2025年，全国开展100个儿童友好城市建设试点，儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。

目前，儿童友好城市建设进展如何？记者走访发现，不少地区已从适儿公共设施、商业空间适儿化改造、城区微景观等细微之处发力；同时，有的也存在着设施建成却不开放、家长需求考虑不到位等问题。受访专家认为，应充分认识到儿童友好对于城市发展的反哺作用，从细节入手，转变思路、倾听儿童需求，共同营造有温度、有活力的适儿化城市氛围。

细微之处友好氛围渐浓

位于黑龙江大庆市萨尔图区的兰德湖儿童友好公园，露营区、萌宠区、亲子乐园等专为儿童设计的设施丰富多样。据介绍，这里此前是一片自然泡泽，2021年，大庆市结合全龄段儿童成长需求，围绕环湖景观、道路工程等方面对兰德湖周边开展了适儿化改造。如今，这里已经成为当地亲子家庭休闲娱乐的“网红公园”。

城市商业空间里，儿童友好的氛围也日益浓厚。北京市王府井apm商场内的PAGEONE书店，不到20平方米的一方小天地摆满了绘本、科普读物和儿童文学等各类童书，不少家长正带着孩子坐在座位上安静阅读，偶尔低声交流书中的内容。

“我们的多家书店都为孩子们提供了可自由进入、安心停留的阅读环境。除了提供可自由翻阅的童书样书，也会利用书店空间举办儿童阅读体验活动和主题展览，力求给孩子带来更多样的阅读体验。”PAGEONE书店童书选品负责人许珍珍说。

而在空间有限的老城区，儿童友好改造则更注重细节。寒冬时节，走在北京东城区东四附近的胡同里，记者注意到，不少道路两侧的树木穿上了色彩鲜艳、图案各异的“毛衣”，为街景增添了色彩。

“我们这里是旅游区，可供大规模改造使用的空地有限，街道常组织小朋友装点树木、绘制彩绘。”该片区居民陈女士说，社区还依托胡同院落、街角闲置地等微小空间打造了一些诸如健身角、游乐角等微景观，给孩子提供更多活动的空间。

体验与期待仍存落差

尽管进展显著，但记者走访发现，儿童友好的实际体验与家长期待仍有一定的差距。

“家附近的公园挂着‘儿童友好公园’的牌子，可里面的儿童游乐区根本没法用。”北京市民周女士告诉记者，公园儿童游乐区建成后，滑梯一直被围栏围着，不允许孩子们进入，园方以担心设施存在安全隐患为由，没多久就撤掉了蹦床。

记者在人民网“领导留言板”上，发现有不少城市的居民都反映过类似的问题：“家附近公园的儿童游乐场闲置不开放”“小区原设计规划的儿童游乐设施并没有建成”“公园的儿童游乐设施停运废弃无人管理”……

“儿童友好设施多为公益属性，现有法律对这类场所‘安全保障义务边界’的界定不够细化，导致不少建设方怕担责，把建好的设施围起来不开放，甚至因为家长投诉而拆掉设施。”湖南大学建筑与规划学院副院长、儿童友好城市研究室负责人沈瑶对记者表示，应当在相关法律法规上进一步明确这些儿童友好设施的管理边界和风险，让建设方敢投入、管理者敢开放。

此外，也有家长反映，目前儿童友好的点位大多是室外的公园。“夏天太热，孩子容易中暑；冬天又太冷，户外活动时间只能缩短。”河南郑州的刘女士告诉记者，孩子年龄还小，除了商场，自己几乎找不到其他合适的室内遛娃场所。

家长的体验也被一些点位建设忽略。在北京市西城区某公园，记者看到不少家长站在游乐设施旁陪孩子玩耍。“片区内有这种设施的公园不多，附近的孩子都到这里玩，人多的时候这块场地能有近百人，而周围椅子很少，大多数时候我就只能背着孩子的书包站在旁边。”一位家长表示。

全社会共同参与建设

“儿童友好正是城市高质量发展的重要指标，既能助力生育友好型社会构建，更能带动全龄友好，让所有年龄段的人都能感受到城市生活的质量。”沈瑶表示。

“过去我们谈论儿童友好，常常忽略儿童对城市发展的正向推动作用。”天津大学建筑学院副院长曾鹏表示，儿童相关需求能直接带动社区商业、亲子服务等业态升级，而这种儿童与城市相互赋能、彼此成就的“双向友好”，才是更完整、更有生命力的儿童友好理念。

具体实践中，日常空间的全方位适配至关重要。“例如，在儿童密集区应实施交通限速、优化交叉路口设计保障儿童过街安全；城市的标识系统采用儿童易懂的视觉语言等，这些细节都体现着对儿童需求的关照。”曾鹏说。

而在商业空间的设计和运营方面，则需要设计者转变角色定位、倾听儿童需求。“我们应该更把自己当作观察者和陪伴者，尽量从孩子的视角出发，积极回应孩子们多样化、个性化的文化需求。”许珍珍说。

沈瑶强调，儿童友好是一个包括空间、环境、服务、权利和政策等维度的综合概念，只有全社会共同参与，既用软性服务弥补城市高层高密度发展带来的负面影响，也给孩子适度探索的空间，真正让“一米需求”被看见、被回应，才能让城市充满温度。

来源：工人日报