日本农协越努力，日本人越吃不上大米？大米危机至今未缓解

作为发达国家的日本，如今却陷入了一场诡异的大米危机，5公斤装大米均价突破4331日元，较去年同期近乎翻倍，相当于人民币193元。

这已经不是简单的物价上涨，而是直接影响民众基本生活的生存难题，可背后的推手却让人意想不到。

谁能想到，本应保障农民利益、稳定粮食供应的农协，一系列操作反而让米价涨得更凶，这到底是怎么回事？

垄断闭环

日本农协对大米市场的掌控，早就超出了普通行业组织的范畴，控制着约90%的流通渠道。

这种垄断不是一天形成的，而是慢慢渗透到了农民生活的方方面面。

农民要种地，贷款得找农协，买种子、化肥也需要通过农协；收获之后，大米还得全部卖给农协，很难有机会自己找买家。

就连农民的日常需求，比如看病、养老、结婚办丧事，农协都能插上手。

这种全方位的捆绑，让农民彻底没了议价能力，也让农协稳稳攥住了大米流通的核心环节。

粮食危机爆发后，政府投放储备米本是平抑物价的常规操作，可在日本，这却成了农协的敛财机会。

数据显示，政府前后投放的储备米，95%都被农协截了下来，真正流到零售市场的只有5%。

农协用低价把储备米买过来，再以高价卖给批发商和零售商，靠着低买高卖在危机里赚得盆满钵满，普通民众却还是买不到平价米。

更过分的是，农协还在主动压缩市场供给。

之前推行的“减反政策”已经让日本水稻种植面积持续萎缩，农协还刻意调整饲料用米比例，制造市场短缺。

偏偏这时候餐饮业复苏，大米需求往上走，这种人为的供给收缩，直接让米价彻底失控，而这一切，都是农协为了维持高价、赚更多钱搞的小动作。

危机

表面看，日本大米危机是极端天气引爆的，2023年的极端高温、2024年的冷春，再加上宫崎地震，一连串打击让日本水稻产量大幅下滑。

新潟县是日本大米的主产区，这里的一级米比率创下历史新低，尤其是招牌的越光米，一级米比率只有5%，远低于往年75.8%的平均水平。

可在全球化的今天，一个国家遭遇气候灾害，完全能靠进口补缺口，日本却偏偏把自己封死在里面。

日本对进口大米征收每千克341日元从量税，这么高的门槛，直接把外国大米挡在了门外。

再加上农协牵头宣传“外国米有害”，还和监管部门勾结设置各种严苛的准入条件，就算有外国大米能进来，也只能当工业原料，根本上不了零售货架。

这种人为封闭的市场，让日本大米市场成了全球化里的“孤岛”，一点抗灾害的弹性都没有。

极端天气只是导火索，真正让危机闹大的，是政府的监管缺位和跟农协的利益捆绑。

在日本的选举体系里，农村选区的选票权重是城市的2-4倍，而农协手里攥着大量农村选票，是自民党的核心票仓。

这种特殊的政治结构，让自民党政府根本不敢得罪农协，慢慢就形成了农协、自民党、农林水产省的“政—官—农”铁三角。

早在2024年9月，就有农民团体和妇人会抗议，要求政府放储备米、给补贴，可直到2025年2月，政府才第一次投放储备米。

这半年的延迟，让调控错过了最佳时机，也让大米危机从局部问题变成了全国性的民生灾难，而这背后，全是利益捆绑带来的制度性失灵。

更讽刺的是，前农林水产大臣江藤拓在危机期间，居然说出“从没买过米，家里米多到能开店”的话，彻底暴露了政府对民众疾苦的漠视。

这番话引发了轩然大波，江藤拓被迫辞职，但危机一点没缓解，反而随着新大臣上任变得更复杂了。

破局尝试

江藤拓辞职后，小泉进次郎接任农林水产大臣，很快推出了一系列改革措施，想打破当前的僵局。

最核心的就是改储备米的发放方式，从之前的“拍卖给中间商”改成“定价直供零售”，把5公斤装储备米定价2000日元，直接对接大型零售商和电商平台。

同时，小泉还要求农协废掉“概算金”预付制，改成实际买断制，明确农民的收益，想从根源上削弱农协的定价权。

另外，政府还扩大了私营企业高关税大米的进口规模，希望靠多元供给缓解市场紧张。

这些改革看着力度不小，但推行起来阻力重重，最大的阻力自然是农协。

农协一开始强烈反对改革，骂这些举措是“搞垮农业”，还通过旗下媒体造势，想影响公众舆论。

直到被民众的不满情绪压得没办法，农协才勉强同意“概算金”改买断制，但在流通渠道控制权、定价权这些核心利益上，一点实质性让步都没做。

就算是储备米直供零售的政策，也因为农协在流通环节的隐性阻挠，导致平价米在市场上还是不够卖，很多超市的平价米货架很快就被抢空了。

小泉推出的新增政策，同样面临落地难题，政府拿出专项基金，用来研发耐气候稻种、推广智能农机，可技术转化需要时间，短期内解决不了产量不足的问题。

谁在为垄断格局买单

这场大米危机里，最无辜的就是普通农民和消费者，他们成了垄断格局的双重受害者。

很多人以为米价上涨农民能受益，可事实刚好相反，农协用低价收农民的大米，再以高价卖出去，中间的巨额差价全被农协赚走了。

农民不仅没从涨价里拿到好处，还要承受化肥、农机等生产成本上涨的压力，只能靠政府补贴过日子，没办法才走上街头抗议。

消费者的日子也不好过，物价持续上涨，他们还要花高价买米。

低收入家庭更是难上加难，很多家庭只能减少吃米次数，一周只吃2-3次，原本的主食变成了奢侈品。

这场危机的本质，是保护主义和市场垄断的恶性循环，也给其他国家提了个醒。

农业保护本来是为了保障粮食安全和农民利益，但当保护变成少数群体的垄断工具，最终只会损害全体民众的利益，让农业发展陷入停滞。

怎么平衡农业保护和市场竞争，避免利益集团绑架公共政策，是所有国家都需要思考的问题。

大米自由何时到来

现在，日本米价的危机仍然没有解决。

想要真正解决，终究要打破“政—官—农”的利益铁三角，推进农业市场化改革。

农协的改革是关键，只有削弱它的垄断权力，让农民能自主交易，让市场恢复竞争活力，才能从根源上稳住米价。

同时，适度开放进口市场，降低关税壁垒，让外国大米能正常进入，形成多元供给格局，才能提升粮食市场的抗风险能力。

当“保护”变成了“禁锢”，受伤的终究是普通民众。

日本农业能不能摆脱既得利益的捆绑，从“高价保护”转向“效率优先”，不仅关系到日本人的“饭碗”，更关乎农业政策的底层逻辑。

这场大米危机给日本带来的，既是民生的阵痛，也是改革的契机。

如果抓不住这个机会打破垄断、推进改革，类似的粮食危机还会重演，而普通民众的“大米自由”，也将遥遥无期。

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