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据哥谭派12月31日报道新的一年，新市长，也可能迎来一整套针对企业和纽约最高收入人群的新税收政策。
纽约新任市长佐赫兰·马姆达尼
（Zohran Mamdani）承诺，为纽约人提供免费、快速的公交系统，以及覆盖6个月至5岁儿童的全民免费托育服务。
而他的资金来源计划是提高大型企业的州企业税率、对年收入超过100万美元的高收入人群征收额外所得税。
围绕这些加税措施，争议不断：有人质疑税收是否真的能支撑他的竞选承诺；也有人怀疑，这些税收方案是否根本无法在州议会通过。
因为所有关键税收调整，都必须得到奥尔巴尼
（Albany）州立法机构的批准。
可以确定的是，这位新市长毫不掩饰自己“把财富重新导向公共服务”的理念，目标是帮助纽约的中低收入居民。一些税务专家认为，这样的做法最终可能会带来回报。
华盛顿特区进步派智库政策研究所研究员Omar Ocampo表示：“当人们看到这些钱确实被用在承诺的用途上，反对的声音就会减少。”
“人们也更愿意为更高的税收买单。”
下面是对马姆达尼税收计划、潜在财政收入及长期影响的全面解读。
税会涨多少？
马姆达尼希望将纽约州企业所得税率从8.85%提高到11.5%。
在竞选材料中，他估算这项加税只会影响约1000家最赚钱的大型企业，并声称此举将使纽约州的税率与邻州新泽西州看齐。
但问题在于新泽西州没有地方企业税，纽约市本身就有企业税。
也就是说，年收入超过100万美元的企业，不仅要缴纳联邦税、州税，还要额外缴纳纽约市企业税。
除了企业税，马姆达尼还计划对年收入超过100万美元的个人征收额外2%的城市所得税附加税。
按照他的竞选材料：年收入正好100万美元的人，每年将多缴2万美元的纽约市个人所得税。
需要注意的是这并不是只对“超出100万美元的部分”加税，而是对该人的全部收入征收2%的附加税。
约翰·凯尼
（John Kaehny），反腐与财政监督组织Reinvent Albany的执行主任表示， 州长凯西·霍楚尔
（Kathy Hochul）大概率不会支持通过提高个人所得税来为马姆达尼的政策买单。
她在竞选期间明确反对该政策，但在马姆达尼以明显优势赢得市长选举后，对提高企业税的态度有所软化。
不过，凯尼认为，霍楚尔州长更可能推出一个由她主导的全州免费托育计划，以便在2026年连任竞选中占据主动。
“我们预计这会成为她1月预算案中的重要内容之一，”凯尼说，“从很多方面来看，她是在提前‘截胡’马姆达尼。”
能带来多少新增税收？
马姆达尼竞选团队估算：
·企业税上调：每年约50亿美元
·百万富翁加税：每年约40亿美元
根据公民预算委员会
（Citizens Budget Commission）和帝国中心
（Empire Center）的报告：截至2022年，百万富翁仅占纽约市人口的约1%，却贡献了约40%的个人所得税。
帝国中心估算，如果马姆达尼的税改实施，百万富翁将承担高达60%的所得税收入来源。
会不会引发“富人和企业出逃”？这一点存在巨大分歧。
左翼智库援引其他州成功案例；右翼研究机构警告企业和富人将大量外迁，带来“意想不到的后果”。
保守派智库卡托研究所
（Cato Institute）认为：企业税最多只能带来38亿美元，高收入人群可能搬去长岛或哈德逊河谷
（Hudson Valley），继续接近纽约市但避税。
在竞选期间，马姆达尼的主要对手、前州长安德鲁·科莫
（Andrew Cuomo）甚至放话： “如果他赢了，连我都会搬去佛罗里达。”
研究显示，“百万富翁大逃离”并不太可能发生。
一项2016年斯坦福大学研究，分析了13年IRS税务数据，发现年收入超100万美元的人群，每年只有2.4%会搬家。
而且低收入人群的迁移率是富人的两倍，在搬家的富人中，只有约15%是为了去低税州。
研究指出，家庭、社交网络、熟悉的环境，往往比税率更重要。
在纽约，很多企业家和高收入人群愿意为经济与文化中心的优势支付更高成本，包括更高的税。
政策研究所税务专家Bob Lord说：“让这些亿万富翁多交一点税，真的不该困扰任何人。”
但他也承认，如果是只针对纽约市的税，确实可能促使部分富人搬到周边郊区。
会影响纽约吸引新富人吗？
即便没有“出逃”，纽约对外州百万富翁的吸引力可能下降。
公民预算委员会研究副总裁安娜·尚佩尼
（Ana Champeny）指出：纽约市在全美百万富翁中的占比从2010年的7%降至2022年的4%。
“对高收入者来说，可能有更具吸引力的选择，”她说，“税只是其中一部分，但不是唯一因素。”
她补充，如果纽约保持原有百万富翁占比，2022年本可多收130亿美元所得税。
这些钱够用吗？
马姆达尼的竞选团队估计，免费公交车每年将耗资约7亿美元。而提高公交车速度的成本尚不明确。这可能需要建造新型公交站台，例如方便乘客上下车的“岛式候车亭”，增设更多公交专用道，以及购置新公交车。
为五岁以下儿童提供免费托儿服务将耗资约60亿美元，并需要建立一套独立的管理体系，可能要监管数万名教师和工作人员。纽约市最新的统计数据显示，截至2023年，五大区约有50万名五岁以下儿童。根据该市的人员配备要求，托儿中心平均每五到六名幼儿需要配备一名工作人员。
但如果马姆达尼的税收计划真的能每年筹集90亿美元，根据他竞选团队对这些项目成本的估算，这笔钱或许足以支付这些庞大项目总计67亿美元的费用。政策研究所的研究员奥坎波表示，如果公众看到这些钱用于改善纽约市民的生活，那么他们或许会接受增税。
他表示，麻萨诸塞州于2022年开始实施的财富税筹集了20亿美元，超过了最初14亿美元的预期。他还说，随着该州利用这笔收入为所有学生提供免费的社区大学教育和学校餐食，更高的税收也更容易被人们接受。
他说：“在麻萨诸塞，州政府非常坚持这笔税收将用于教育和公共交通。当人们看到实际的投资时，就不会那么抱怨税收了。”
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