村干部必看：5条禁令划红线，守住规矩才能站稳脚跟

村干部是乡村振兴的“领头雁”，更是连接党和群众的“最后一公里”，其履职行为直接关系到村民切身利益和农村社会稳定。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅修订发布《农村基层干部廉洁履行职责规定》，为村干部划定了明确的行为红线。其中5条核心禁令涵盖资金管理、集体资产、项目建设等关键领域，既是履职底线，也是安全防线。作为深耕基层治理政策解读的资深博主，今天就把这5条禁令拆透，帮村干部理清边界、规避风险，真正做到为民服务、稳守岗位。

一、禁令一：严禁侵占挪用惠农补贴，民生“救命钱”碰不得

强农惠农富农补贴是国家给村民的“暖心钱”，从种粮补贴、农机购置补贴到养老补贴、救灾救济款，每一笔都关系到村民的基本生活。《规定》明确要求，村干部不得通过虚报、冒领等手段套取补贴资金，更不能以“管理费”“手续费”等名义截留、克扣。这类补贴的发放全程可追溯，从村民申报、村级公示到县级审核，每个环节都有监督记录，任何小动作都难逃监管。

值得注意的是，哪怕是双方协商一致的“现金补贴”代替缴存，也因违反行政法规强制性规定而无效。村干部的核心职责是如实统计、精准上报，确保补贴足额发放到村民手中。各地在村“两委”换届中已明确，存在侵占惠民资金行为的人员，将直接被纳入“十不选”名单，终身不得参与村级组织选举，已经当选的也会依法终止职务。

二、禁令二：严禁擅权处置集体“三资”，家底不能随意动

农村集体资金、资产、资源是全体村民的共同财富，任何擅自处置的行为都将受到严惩。《规定》明确禁止村干部设立“小金库”、隐瞒集体收益，或低价处置、无偿占用村集体房屋、设施设备等资产。在土地管理方面，严禁违法违规发包集体土地、强迫村民流转土地经营权，更不能擅自截留土地流转收益，土地经营权流转必须遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫干预。

宅基地管理同样是红线，村干部不得违法违规办理宅基地申请，不能违背村民意愿强制流转宅基地，也不得以退出宅基地作为村民进城落户的条件。集体经营性建设用地出让、出租的费用，以及征地补偿款等，必须全额纳入集体账户统一管理，按规定分配使用，每一笔收支都要及时公示，接受村民监督。

三、禁令三：严禁干预乡村工程项目，建设不能搞“猫腻”

乡村建设项目是改善农村环境、提升民生福祉的关键抓手，从高标准农田建设到农村人居环境整治，再到乡村公共设施建设，都涉及大额资金和公共利益。《规定》明确禁止村干部在项目管理中弄虚作假，通过虚列项目、虚增工程量等手段套取资金，也不得虚假招标、串通投标，或违规干预、插手工程建设。

村干部更不能利用职权承揽本人管辖范围内的项目，或帮助配偶、子女等亲属和特定关系人承揽项目。所有乡村工程项目都必须按规定公开招标，招标过程全程留痕，项目资金使用、工程质量验收等情况要及时向村民公示，确保每一分钱都用在刀刃上，让村民看得见、能监督。

四、禁令四：严禁公共服务中徇私舞弊，公平正义不能偏

在乡村社会管理和公共服务中，公平公正是村干部的履职底线。《规定》明确禁止村干部在低收入人口认定、农村危房改造、残疾评定等事项中优亲厚友，也不得故意拖欠、克扣村民劳务费，或迟滞拨付救灾救助、补贴补助资金。同时严禁超范围、超标准向村民筹资筹劳、摊派费用，更不能以“辛苦费”“好处费”等名义索取、收受村民财物。

村干部的权力是村民赋予的，必须用于为民服务。无论是公共服务岗位聘用，还是政策扶持、救灾救济款物分配，都要坚持公开、公平、公正原则，全程公示相关信息，保障村民的知情权、参与权和监督权。对待村民要态度亲和，及时解决生产生活中的合理诉求，坚决杜绝故意刁难、推诿扯皮等行为。

五、禁令五：严禁破坏村级选举，换届不能玩“套路”

村级组织选举是村民行使民主权利的重要途径，直接关系到基层政权稳定。《规定》明确禁止村干部在选举中拉票贿选、破坏选举，包括采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段妨害村民行使选举权，伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果等行为。同时严禁利用黑恶势力、宗族势力干扰、操纵选举，或诬告陷害、造谣抹黑选举候选人。

换届选举必须严格按照法定程序进行，确保每一位村民都能自由、公正地行使选举权和被选举权。村干部要带头遵守选举纪律，自觉维护选举秩序，不得利用职权影响选举结果。对破坏选举的行为，一经发现将严肃查处，已经当选的依法终止职务，构成违法犯罪的将依法追究刑事责任。

合规履职小贴士：3个关键动作守住底线

为帮助村干部合规履职，结合新规要求整理了3个实用要点：一是坚持“三公开”原则，涉及集体资金使用、项目建设、政策补贴等重大事项，必须及时公示，接受村务监督委员会和村民监督；二是规范决策流程，重大事项需经村“两委”联席会议、村民代表大会集体讨论决定，不搞“一言堂”；三是留存履职痕迹，各类会议记录、决策文件、资金往来凭证等要妥善保管，做到有据可查。

如果对政策边界有疑问，可通过3个渠道获取权威解答：一是查阅县级政府官网发布的《农村基层干部廉洁履行职责规定》解读文件；二是咨询乡镇党委政府或纪检监察部门；三是参加村级干部专题培训，系统学习履职规范。

村干部岗位虽小，但责任重大。2025年新规的实施，既是对村干部履职行为的严格规范，也是对基层干部的关心保护。守住5条禁令红线，不仅能维护村民的合法权益，更能让村干部在岗位上行得正、走得稳，真正成为乡村振兴的“主心骨”和村民信赖的“贴心人”。

建议村干部把这份禁令清单收藏备查，也欢迎转发给身边的基层工作者，共同营造风清气正的基层治理环境。若对新规有具体疑问，可在评论区留言交流。

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