常州风向已彻底转变，曾被忽视的郊区，如今竟真让你望尘莫及！

我到常州出差那天，先在火车站外广场站了会。街道干净，车井井有条。商场有人买东西，傍晚小区里亮着灯，公园里孩子在草地上跑。这和很多人想象中的“高铁新城等于鬼城”完全不一样。

这些年全国各地建了很多以高铁为核心的新城，有些地方确实出现过楼房空置、人少配套跟不上这种情况。最常被提及的是新建区域白天热闹晚上冷清，仿佛是临时搭建的展览区，很难形成持续的城市生活，这种风险在全国不少地方都存在，上海虹桥早期的情况就能说明问题，那儿一度出现白天人头攒动晚上却像空城的尴尬，成了各地规划者的一面镜子。

常州高铁新城的故事也不算简单，话说这地方十年前的样子，还是大片大片的农田加零星的村子，没多少主干道，最基本的设施都比较欠缺，当年正是京沪高铁通车，常州北站入驻的时候，可那时即使开通了高铁站，四周来的旅客也不多，那车站就成了个上车点罢了，起到交通中转作用，好比是一个站点吧。那可真是太不同了，这项处于变化中的多个年份里发生了几次调整之后的事情，大概就在二十年前，说是半夜起当地还没有做出相关改变以前，把那个新城搬到很靠前的位置来了，这个地点不再仅仅是城市中飞机到来和铁轨到站那样的途径点，如今在人们的准备里变成了这座城市今后北部集中的地方。

城市定位的转变带来的是系统性的动作，把路打通，把重要的交通线连起来，地铁1号线延伸到北站，实现了站内外换乘，高速公路，过江通道，城市主干道同步推进，缩短与市中心的时间距离，现在从高铁新城到市中心可以在十五分钟左右到达，乘高铁可以在三十分钟左右到达上海或，这一套交通框架为后续建设打下了基础。

接着产业和公共服务同步。政府没有把大面积的住宅先推出来，学校、医院被忽略，而是有节奏的把教育、医疗、商业、公共空间同时纳入布局。省级、市级的教育资源被引入，医院的分院落地，公园、广场被逐步建起，居民日常所需的基本公共服务被提供。住宅产品从刚需到改善型都有，不同家庭的需求都能被满足，不少年轻家庭和新市民愿意留在此处。

产业方面，常州高铁新城主抓智能制造，数字经济，现代服务业，招商引资，政策引导，引来一些总部型，平台型企业，企业入驻不只是多出些工作岗位，还带来些高附加值的业务，区域经济结构渐渐趋向优化，现阶段整体GDP和老城区相比还是有差距的，不过增速较快，经济质量在提升。

生活层面，商业综合体存在吸引力，几个大型购物中心和商业街区给居民带来消费与休闲的场所，晚上的人流并非昙花一现，中央公园等绿地成为邻里活动地点，能看到老人下棋，孩子玩耍，上班族在周边吃饭购物，这些日常场景说明社区有了生活气息，不再单纯依靠楼盘销售来维持人气。

人口方面，目前常住人口超十五万，主要由年轻家庭，企业白领，新市民组成，对比以前那片农田的消失，就是明显的城市化，政府对于未来也很清楚，远期目标是将常住人口扩展到三十万以上，形成较为完善的教育，医疗，文化，商业体系，真正实现副中心的功能。

区域功能定位包含多个层面，地理上以常州北站为核心，覆盖新北区春江街道以及奔牛镇一部分，处于城市中心偏北的地段，区位优势既可承接主城人口及产业外溢，又可联动周边江阴、靖江，起到跨江融合的桥头堡作用，随着盐宜高铁在建、常泰过江通道等项目推进，区域对外联通会更紧密。

市政在建设节奏上不急不躁，不是把所有的功能都推向极致，路网、交通先行，产业和配套稳步推进，避免了有楼无配套的尴尬，也规避了盲目扩张带来的空置风险，把车站从“过路站”变成“目的地”，这是常州给这片区域的目标。

从治理和规划来，有几条经验可参考，第一，把交通基础设施当作首要任务，没有良好的路网和轨道接驳，任何新区都不好吸引长期定居的人群，第二，公共服务和商业要同步跟上，学校，医院，公园，商圈的落地，可使居住成为生活的选择，而非短期投资，第三，围绕产业做文章，选择有成长潜力的产业方向，用产业带动人口和服务集聚，而不是单靠房地产来拉高区域的活力。

常州高铁新城的实践对其他高铁新城有借鉴意义，它表明从一个点向城市板块转型的路径，规划和建设需要耐心，不是把所有功能一天堆上去，而是循序渐进，每一步都有配套支撑，这种模式对那些已经出现空置或功能失衡的新城，提供了思路，交通、产业、生活三方面同步推进，才能把“点”变成“面”，把“站”变成“城”。

站在现在的视角，这里已经不是当年只有站台和田野的地方，高楼变密，街区形成，产业聚集，生活铺开，对外的高铁和高速继续提升着流通效率，对内的地铁和主干道让城市联系更加紧密，短时间内赶超老城区的经济规模并不现实，但将其打造为一个有竞争力的城市副中心是可行的。

如果你下次来常州，不妨走出老城区，往北走走，会看到一块正在成长的城市区域，这里有工作，有生活，看看它的成长过程，会更容易理解，高铁新城并不是一个注定的结局，而是一场需要等待和规划的建设过程，常州的做法表明，高铁新城可以不成为鬼城，关键在于把交通、产业、公共服务当作一个整体推进，慢慢培养出有生气、有产业、有未来的城市板块。