民航局 2026 年整治「过低票价」，机票要涨价了吗？

反内卷！提价格！拉升CPI！优化PPI！2026年很多人只知道补贴可能会更大，但并不一定知道，要积极创造消费规模，除了提升居民杠杆，还可以建议行业最低价，让企业减少成本面竞争，通过划定最低利润线的方法，让市场适应计划，从而实现企业部门利润上涨，从而一方面激活居民存款用于实体，一方面也通过利润转移，实现编制内员工收入增长，这或也是优化宏观数据的一条不错的实施路径！

因此，2026年，全国民航首个工作会议，明确提出把整治“过低票价”作为年度重点任务！从数据看，当前国内民航业已走出疫情冲击，和汽车行业一样呈现“行业庞大、销量稳定、但利润微薄”的整体态势，其中，长期积累的内卷问题始终制约着高质量发展，尤其是在机票价格方面，过低的票价，影响了行业利润，也压低了CPI的数据！

一、民航业整体情况：量稳增长下的盈利困境

我们先来看下数据：2025年，中国民航总体实现盈利65亿元，行业整体利润不足10亿美元！完成运输飞行1455.1万小时、554.7万架次，在飞行量同比增长5.3%的同时，运输航空征候万时率同比下降5.9%。全行业全年完成运输总周转量1640.8亿吨公里、旅客运输量7.7亿人次、货邮运输量1017.2万吨，同比分别增长10.5%、5.5%、13.3%。而在国际旅客运输量方面也同比激增21.6%，其中至拉美地区客运量增幅达108.6%。

而从全球视角看，2026年全球航空业预计实现总净利润410亿美元，创历史新高，但净利率仅3.9%，单客平均净利润仅7.9美元，不及一个iPhone手机壳的利润。

其中亚太地区航司单客利润仅3.2美元，为全球最低，主要源于我国和东南亚的机票价格贡献，因此国内民航业盈利压力可见一斑，这种“量增利缓”的格局，就是行业内卷与低价竞争的真实写照！

二、民航业内卷：形成根原因、发展历程与现状

民航业的内卷困境的根源主要有3：一是定价权旁落，在线旅游平台（OTA）凭借流量垄断，通过算法倒逼航司低价倾销，形成“降价抢客—利润压缩—更依赖低价”的恶性循环，消费者非常反感的”大数据杀熟“问题也源于此，平台经济天然攫取了1/3的行业利润，并不断制造低价！

其二是高铁替代的冲击效应越来越大，目前，我国1000公里以下中短途市场中，高铁凭借准时、便捷优势蚕食客源，民航被迫降价应对！

三是产能过剩！国内客运航司超50家，远超美国的10余家，中小航司缺乏核心竞争力，只能靠低价倾销老旧运力维持生存，且航司单位基本沿用改革开放初期的传统，即有条件的省市都有自己的航空公司，并且还会配套若干低效运营，长期吃财政补贴的民航机场！

而从发展历程看，倒是大感冒期间行业短暂收缩，内卷有所缓解，2023年在市场复苏后，航司为抢占复苏红利集中投放运力，竞争加剧！2024-2025年，随着客流增长趋缓，低价竞争进入白热化阶段。当前现状是，热门航线“你降我跟”的价格战频发，2024年经济舱平均票价同比下滑12.7%，2025年仍延续下滑态势，即便头部航司净利率也仅维持在1%-2%的低位，行业陷入“旺丁不旺财”的畸形竞争格局。

三、低票价的行业危害和涨价的积极因素

从央行和财政的角度看，过低票价看似惠及消费者，实则严重侵蚀行业健康发展根基。首先，这会直接压缩盈利空间，制约可持续发展，影响飞行安全和技术升级。目前，国内航司固定成本占比高达70%，燃油、折旧、起降费等刚性支出难以削减，低于成本的低价票导致部分航线“卖票即亏损”，2025年行业盈利主要依赖货运等板块支撑，客运板块盈利微薄。

其次，为控制成本，部分航司可能缩减飞机维护、人员培训等关键投入，而机队老化已成为行业普遍问题，当前全球飞机平均机龄超15年，创历史新高，维护投入不足将进一步放大安全隐患。同时，低价策略必然导致服务降级， 基础服务缩水等问题频发，损害消费者长远利益。

接着，低价竞争会导致国家资源错配，低效航线泛滥，挤压优质航线发展空间！中小航司陷入低价依赖，难以投入资源提升竞争力，大型航司也被迫下沉参与价格战，行业创新动力不足，难以形成差异化竞争格局。

而从另一角度看，既然低价是危害，那么涨价必然有更大的理由！

首先，民航局整治过低票价并非强制涨价，而是引导票价回归合理区间，这一过程具备多重积极支撑因素。

从供需格局看，2026年行业将迎来供需拐点：需求端预计旅客运输量达8.1亿人次，同比增长4.7%，但因为关税战等影响，我国民航供给端受飞机交付延迟、供应链瓶颈制约，运力增速仅3%，供需缺口达1.4%，因此载客率有望创历史新高，为票价回升提供市场基础。

从成本与盈利基础看，2026年燃油成本预计小幅下降0.3%，布伦特原油价格预计跌至每桶62美元，高成本套保合约到期后，航司油价成本将更贴近市场水平。同时，2025年行业已实现扭亏为盈，盈利基础逐步稳固，为航司摆脱低价依赖提供了底气。

而从政策导向看，民航局将通过修订规章、严控低效运力、建立运价监测预警机制等措施，遏制低于成本的恶性竞争，规范市场秩序。

不过我要说明的是政策的核心是明确成本底线，让票价回归“成本合理且利润达标”的正常区间，为票价理性回升提供制度保障。

所以说2026年整治过低票价，是希望推动航空市场从“价格竞争”向“价值竞争”转型，从行政端推动行业盈利水平改善！因此，票价走势预计将呈现“温和回升、结构分化”特征，过低低价票将减少，但不会全面暴涨，最终实现行业可持续发展与消费者权益的平衡，但需要注意的是价格不取决于航司，取决于OTA平台的问题，需要跨部门才能解决！