商务部等九部门印发通知 20条举措全链条激励绿色消费

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

商务部等九部门《关于实施绿色消费推进行动的通知》（以下简称《通知》）近日已公开发布。1月6日，在国新办举行的新闻发布会上，商务部副部长盛秋平介绍了《通知》出台的背景和主要内容。

他表示，绿色消费不仅是践行低碳理念的关键抓手，也是培育消费新动能、促进产业升级的重要举措。

关注1

汽车以旧换新 两年累计1830万辆

盛秋平介绍，商务部以大规模消费品以旧换新为契机，大力推动绿色消费。数据显示，2024年至2025年，全国累计实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60%；家电以旧换新1.92亿台，其中一级能效（水效）占比达到90%以上。政策拉动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者近5亿人次，有效促进了绿色智能产品消费增长和市场扩容。

在政策设计上，对高能效的绿色家电、绿色家居、绿色建材和新能源汽车等予以补贴，进一步激发绿色消费需求，畅通绿色消费循环。2024年至2025年，全国报废汽车回收1767.3万辆，年均增速45.8%；二手汽车交易3968.6万辆；规范拆解废旧家电及手机约5300万台，年均增速约12%。

同时，推进绿色供应链建设，构建绿色流通体系。开展数智供应链发展专项行动，利用数字技术驱动绿色供应链建设，推动流程再造、降本增效；完善绿色循环回收体系，促进资源循环利用；培育绿色流通企业，发挥引领带动作用。截至目前，商务部指导中国商业联合会、中国饭店协会等在全国累计培育绿色商场1161家、绿色饭店3500家。

关注2

探索建立通兑通用绿色消费积分体系

盛秋平表示，当前绿色消费发展仍面临产品标准不一、激励机制不完善、公众意识有待增强等问题。商务部会同国家发改委、生态环境部、市场监管总局等九部门近期联合印发《通知》，围绕全链条提出七大方面共20项具体举措，系统部署“十五五”时期绿色消费工作。

在扩充优质绿色供给方面，政策明确将加大绿色农产品、绿色家电家居产品供应，完善能效水效标准，推动汽车绿色消费。同时提升服务消费绿色含量，发展绿色餐饮、住宿、家政，推广可降解餐具、环保客房用品与低碳服务模式。

在培育消费新增长点方面，通过打造绿色供应链、推广绿色采购与包装，探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，鼓励共享出行、共享空间等资源高效利用模式。加强回收循环体系建设，减少一次性塑料制品使用。

在优化绿色消费环境方面，推动节能设施应用与绿色电力使用，加强公众宣传，开展“社区绿色消费”等活动，培育绿色流通主体。强化政策支持，通过补贴、信贷及金融创新等方式提供资金保障。

关注3

将优化支持分拣中心建设

商务部流通业发展司司长李佳路表示，再生资源回收体系建设是促进商品更新消费、提高资源循环利用水平的必要前提，也是推动形成绿色生产生活方式、加强美丽中国建设的重要任务。

为深化再生资源回收体系建设，这次出台的《通知》专门提出，商务部将支持企业建设再生资源高值化回收利用项目，其中将优化支持分拣中心建设。主要考虑是，分拣中心是再生资源回收体系的下游核心环节，通过改造分拣中心，可以提高分拣效率、减少损耗，还可以推动中转打包站和回收网点提升回收水平。

李佳路介绍，商务部将积极支持绿色化、智能化、专业化的分拣中心建设，鼓励地方政府对分拣中心建设改造予以政策保障，引导更多再生资源流向改造后的分拣中心，带动再生资源回收行业高质量发展。同时还将推动各地明确回收模式、压实地方责任、用好财政资金，进一步完善再生资源回收网络。

关注4

鼓励平台推出“绿色餐饮”服务标识

市场监管总局认证监督管理司司长姚雷介绍，市场监管总局已发布绿色产品评价国家标准40项，能效与水效标准66项。目前，市场监管总局已发布18批产品目录，累计备案企业2.6万余家、产品型号400万个。这些数据有效支撑了全国消费品以旧换新政策的实施，覆盖消费者7600万人次、节能产品1.88亿台。2025年共查处能效水效标识违法案件525件。

在制止餐饮浪费方面，市场监管总局聚焦节假日等重点时段加强监管，督促餐饮经营者落实主体责任。通过指导行业协会和外卖平台发布倡议、出台《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》等措施，推动形成文明用餐社会风尚。此外，还提出优化餐品供给、规范外卖营销等10项具体举措，促进网络餐饮健康发展。

姚雷表示，市场监管总局将继续加快绿色消费领域国家标准更新，支持更多中国方案融入国际标准体系。同时，进一步完善能效水效标识管理制度，强化对以旧换新政策的数据支撑。在餐饮领域，将鼓励平台企业推出“绿色餐饮”服务标识，并加强执法协同，严肃查处绿色产品虚假宣传、能效水效标识违规及餐饮浪费等行为。

关注5

推动200左右城市开展“无废城市”建设

生态环境部科技与财务司司长王志斌表示，废旧物资是消费链的末端，只有打通废弃物处置堵点，才能畅通绿色消费循环。近年来，生态环境部以“无废城市”建设为抓手，着力推动将废旧物资从“社会负担”转变为“城市矿藏”。

“无废城市”是一种将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，自2018年建设试点启动以来，全国已经有113个地级及以上城市和8个地区开展建设。生态环境部重点做好两个方面，一手抓前端源头减量，大力培育包括园区、企业、社区、学校等场景的上万个单元践行“无废”理念，倡导简约包装、光盘行动等绿色生活方式。另一手抓末端，全力提升资源化利用的能力。

据介绍，全国地级及以上城市居民小区基本设立可回收物投放收集的设施。生态环境部会同财政部大力支持规范拆解处理废旧家电，2025年中央财政累计投入50亿元，处理了约1亿台废旧电器，累计产出超300万吨再生资源。他表示，生态环境部还将进一步高标准推进“无废城市”建设，“十五五”时期，生态环境部将推动200个左右城市开展“无废城市”建设。

关注6

一批“土特产”品牌年货目录即将发布

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功介绍，针对元旦、春节促销，农业农村部以“品特产、寻年味”为主题，在全国部署开展了“两节”促消费工作，提出了“五个一批”。

发布一批“土特产”品牌年货目录，为消费者提供清晰可靠的消费指引，方便大家选购绿色、特色年货产品；组织一批节日主题消费活动，举办年货大集，开展“年味”直播带货，推动绿色优质农产品走进更多家庭；提升一批农文旅融合消费活动，结合传统年俗，非物质文化遗产和群众性文体活动，打造一批沉浸式、体验式节日消费场景；推出一批营养健康消费活动，聚焦节日膳食问题，普及绿色健康消费观念，同时加大重点区域、重点品种、重点环节农产品质量安全监管力度；举办一批消费帮扶对接活动，引导社会各界购买欠发达地区绿色优质农副产品，营造温暖节日氛围。通过“五个一批”满足城乡居民这种绿色化、高品质以及丰富多样的节日消费需求。