教育部扔下重磅炸弹：2026年开始，全国一律不准再买校外商业试卷

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2025年12月16日，教育部正式印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，一项关乎亿万家庭与学生学习生态的重大政策由此落地实施，为长期火热的校外教辅产业踩下急刹车。

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文件明确指出，自2026年起，全国所有中小学校——无论是公办还是民办——均不得向任何企业、机构或个人采购用于教学测评的商业性试卷，纸质和电子形式全部纳入禁购范围。

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消息一经发布，不少仍在家长群中热衷团购所谓“寒假冲刺名校密卷”的群体顿时陷入困惑。而这场变革的背后，折射出教育主管部门整顿教育生态、推动育人方式回归本源的坚定意志。

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这些行为全被禁止

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公众需准确理解政策边界。此次新规所划定的管控范畴清晰具体：从2026年开始，各级各类义务教育阶段及普通高中学校，严禁通过任何形式采购由外部市场提供的商业化试题资料，无论其载体是印刷品还是数字资源。

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除禁止购买商业试卷外，通知还对校内考试频次作出刚性约束。小学一至二年级全面取消传统纸笔测试，取而代之的是融合情境化任务的游戏式评价，如识字闯关、口算擂台、拼音飞行棋等趣味活动，用以动态评估学生学业进展。

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义务教育阶段三至六年级每学期仅允许组织一次期末学业水平检测；初中可在实际教学需要基础上增设一次期中考试；普通高中必须严格控制考试总量，不得组织区域性统考，也不得开展跨校联合命题与联考排名。

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即便是面临毕业升学压力的初三与高三班级，在复习备考期间组织的模拟考试也被限定在1到2次以内，杜绝频繁刷题、以考代练的现象。

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值得注意的是，国家统一组织的中考与高考不在限制之列。但过去普遍存在的“周测”“月考”“单元过关”等高频次小规模测试，将自2026年起全面退出校园日常教学安排，学生将不再被无休止的考试节奏所裹挟。

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商业试卷早该治了

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教育部之所以推出如此强有力的举措，根本原因在于校外商业试卷领域已滋生出严重乱象，积弊已久，影响深远。

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最令人诟病的是隐藏在采购链条背后的灰色利益输送。部分教辅出版机构为了获取学校批量订单，采取返点、回扣等方式拉拢个别管理人员，形成变相贿赂机制。

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一套原始成本约20元的试卷，经过层层代理分销并搭售服务包装后，最终流向家长手中的价格往往高达百余元，其中相当比例的资金并未用于内容研发，而是流入私人账户。

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仅在2025年12月一个月内，全国就清查出超过12万份违规采购的商业试卷，这一数字直观反映出问题的普遍性与严重性。

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此前湖北某中学因强制要求学生订购指定模拟卷，累计收取费用达6.8万元，事后查明该校校长收受供应商好处费，最终被免职并公开通报处理。

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此外，市面上大量商业试卷的内容质量堪忧。根据2025年教育部专项抽查结果，近三成（28%）的试卷包含超出课程标准的知识点，15%的试题重复率超过六成，存在简单更换封面重复售卖的情况。

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更有甚者，部分命题人员不具备教师资格证，缺乏基本教学经验，导致试卷中出现诸如“黄河是我国最长河流”“三角形三个内角总和为190度”等低级科学错误。

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在上海曾发生一起典型案例，某区初三第二次模拟考试试卷中竟完整嵌入外卖平台广告文案，整道阅读理解题围绕企业品牌展开设计，完全背离教育教学初衷。

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此类粗制滥造的试题不仅误导学生认知，更深层次加剧了教育资源分配的不公。

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城市优质学校经费宽裕，能够高价采购所谓“清北名师押题卷”“内部密训真题”，提前让学生进行针对性训练；而农村地区及薄弱学校的师生则只能依赖陈旧资料，甚至无额外练习可用。

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当学业表现越来越取决于“谁买的卷子多”，教育公平便沦为一句空话。

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不搞“一刀切”

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许多家长心存疑虑：一旦禁止采购商业试卷，学校的考试命题来源如何保障？教师是否有能力独立命制高质量试题？对此，教育部门早已布局应对方案，并配套推出系统性支持措施。

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中央财政特别划拨50亿元专项资金，专门用于支持各地学校建设自主作业体系、开发原创试题资源，同时改善教研基础设施条件。

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目前，“国家智慧教育平台”已上线超1.5万道经过严格筛选的优质练习题，涵盖小学至高中全学段、全学科知识点。

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这些题目均由省级教研员联合重点中小学骨干教师共同研制，历经三轮专业审核，确保紧扣课标要求，杜绝偏题、怪题、超纲题出现。

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全国各地中小学教师均可免费访问并调用该平台资源，还可依据本班学生实际学习情况灵活组合题型、调整难度、修改表述，实现精准施教，个性化出题。

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对于师资力量较弱或地处偏远的乡村学校，上级教育行政部门将统一组织区域命题团队集中编写试题，确保“每一所学校都有好题可用”。

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与此同时，全国正加快推进“国家—省—校”三级题库体系建设，构建可持续更新的优质资源网络。

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广州等地创新引入区块链技术实施“跨校协同编题”模式，一所学校研发的高质量试题可实时共享至区域内其他学校，每一次修改、使用记录全程留痕、透明可溯，既提升了资源利用率，又保障了内容权威性。

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家长阵营分化

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新政出台后，家长群体迅速分化为两种态度鲜明的声音。赞成方拍手称快，认为终于摆脱了“买卷焦虑”，孩子可以减少无效刷题时间，拥有更多睡眠、运动与发展兴趣爱好的空间。

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反对方则忧心忡忡，担忧升学竞争依旧激烈，分数仍是决定命运的关键指标。若学校不再统一提供练习材料，自家孩子是否会因此落后于他人？

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还有家长预测，政策可能催生新的隐性市场——私下交易“高端密卷”或将转战线上私域社群团购，导致优质资源更加集中于少数家庭，反而扩大教育鸿沟。

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针对上述关切，教育部门作出权威回应：本次规定仅限制学校集体采购行为，不干涉家长基于孩子实际情况自主选择合法合规辅导资料的权利。

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但提醒广大家长务必认准“省级中小学教辅材料审定委员会审定通过”的官方标识，警惕打着“押题神卷”“内部流出”旗号的“三无产品”，这类营销话术多数属于虚假宣传，实为收割智商税。

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确保政策落地不打折扣

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为保障改革举措真正落实到位，教育主管部门已建立全方位监管机制。各学校须在新学期开学前公示本学期考试计划，并报所属教育行政部门备案，主动接受社会监督。

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2025年全年，全国共接到相关违规举报线索1.2万件，经核实处理逾千人受到问责，对任何形式的变相采购行为坚持零容忍立场。

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同时，教育部联合地方政府开通12345政务服务热线中的专项举报通道，鼓励家长和社会公众积极反映问题线索，形成全民监督合力。

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国家智慧教育平台同步上线“智能命题实训系统”，融合人工智能算法与教研专家模型，辅助教师完成题型设计、难度匹配与知识点覆盖分析，助力一线教师提升专业命题能力。

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各地教育局也密集开展命题能力培训项目，帮助教师完成从“选卷人”到“出卷人”的角色转型。

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南京等地推行“三审三备”制度，即教研组初审题目科学性、备课组二审难易适配度、学术委员会终审整体质量，层层把关确保校本试题的专业水准。

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这场深刻的教育变革，本质上是要让考试重新回归“诊断学习、反馈教学”的核心功能。

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短期内，教师的工作负担或将有所增加，家长也需要适应全新的教育节奏与陪伴方式。但从长远看，孩子们将有机会跳出机械重复的刷题循环，获得更多时间深入理解知识本质，参与体育锻炼、艺术体验与社会实践。

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真正的教育不应是堆满桌面的试卷山，而应是一片滋养心灵、激发潜能的成长沃土。这或许正是此次政策调整背后最深层的价值追求。