贵州沿河：“沿心桥”连心聚力 护航护苗好成长

贵州省铜仁市沿河自治县“沿心桥”护苗驿站自去年9月成立以来，沿河结合县域实际，整合部门资源与力量，各项工作稳步推进，在特色活动、个案服务、部门协作等方面取得了阶段性成效，实现了“沿心桥”连心聚力、护航护苗好成长的良好态势。

精准对标组建。

“沿心桥”促护苗提质增效

沿河地处武陵山区腹地，是全国四个单一土家族自治县之一，辖23个乡镇(街道)、446个村(社区)，全县69万余人，常住人口40.85万人，其中18岁以下未成年人15.3万人、留守未成年人1.352万人、困境儿童1.29万人，易受侵害儿童8608人，建立未成年人保护机构与载体迫在眉睫。

近年来，沿河妇联系统立足妇联“联系服务妇女儿童和家庭”的职能定位，将未保工作纳入妇联重点工作清单，分类别建立台账，紧扣“五降四严防”工作目标，以“巾帼护苗”行动为抓手，在高位统筹中主动对标党委政府未保工作要求、在阵地建设中打造“沿心桥”护苗驿站和妇联服务窗口、在队伍培育中组建巾帼志愿服务队、在精准服务中聚焦留守困境儿童急难愁盼，高标准推进“沿心桥”护苗驿站建设，扎实开展未保工作，助推全县未保工作走深走实、提质增效。

合力联动夯实保障

健全组织结构。成立由县妇联主席任组长的未成年人家庭保护领导小组，明确专人负责日常办公，累计召开专题会9次、干部职工会4次，下发工作提示3次，确保工作有序推进。

保障编制经费。协调解决“沿心桥”护苗驿站4名事业编制问题，明确县妇联1名班子成员常驻驿站，4名工作人员负责日常管理。将驿站运行经费纳入县级财政预算，拟每年预算100万元用于团辅活动、心理疏导培训等工作，为驿站可持续运转提供坚实支撑。

整合聚力联动。整合教育、公安、民政等12个部门的力量，印发《“沿爱铜心・护幼成长・李花妈妈”结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动方案》，形成“党政牵头、部门协同、家校联动”的工作格局。

精准护航有成有效。

聚焦阵地对标建设

高标准建设阵地。投入资金60余万元，整合改造建设“沿心桥”护苗驿站1000余平方米办公场地，同步整合妇女儿童工作服务中心、家庭教育指导中心，实现“一站两中心”资源聚合、功能互补。

全方位布局功能。驿站心理疏导室、情绪宣泄室、家庭辅导室、临时照护室、非遗文化区等10余个功能应有尽有，既能满足未成年人心理干预、临时照护等基础需求，又能通过特色功能引导，提供文化浸润与兴趣培养服务，促进未成年人多维度健康成长。

协同化服务形成。明确“护苗驿站”负责一线需求接收与基础服务开展，“两中心”分别承担资源统筹调度、家庭教育专业赋能职能，形成“驿站一线服务、两中心协同护航”的运行格局。

队伍建设强化服务

精准对标组建。从县直机关、公益机构、社会组织中，重点吸纳心理咨询师、社会工作师、婚姻家庭咨询师等专业人才，组建“沿心桥”巾帼志愿服务队，下设政策法宣、家庭教育、家事调解、“李花妈妈”、创业互助5支专业分队，目前累计招募志愿者2500余名，专业助教35名。

规范管理运行。建立“申请—签约—保障”全流程管理机制，志愿者需签订保密协议与服务承诺书，由驿站统一登记服务时长、内容，为志愿者购买保险、制作服务证，确保服务规范有序。

强化培训赋能。采用“分层培训+实战督导”模式，邀请专家开展集中培训、现场教学7场，覆盖志愿者200余人次。指导23个乡镇(街道)妇联实现“李花妈妈”赋能培训全覆盖，提升队伍专业素养。

整合聚力联动。

精准护航有成有效

聚焦家庭精准护航。精准排查建台账。指导乡镇(街道)妇联摸排“五类重点人群”家庭情况，排查汇总上报并分类建立台账，单亲家庭5589户、重组家庭1499户、异性监护女童1284人、继父监护女童27人、智障女童209人。深化家庭成长营。以“家庭治疗”理念为指引，围绕学业困境、单亲、留守未成年人等重点家庭，开展“家庭游戏”青少年成长营7期，通过破冰互动、角色模拟、生涯规划等环节，破解亲子沟通壁垒，同步安排专业家庭观察员全程跟进，提供针对性反馈指导。如罗某某，女，13岁，实验中学七年级学生，爸爸工作较忙，无暇照顾家庭，妈妈强势，对孩子要求很严格，时常指责和抱怨孩子，导致孩子很自卑。一开始妈妈很反感参加活动，认为是孩子有心理问题学校才推荐来参加，经志愿者开展“家庭治疗”后，妈妈从反感到积极参与活动，后来感言要不然很后悔，活动很有意义，学到了很多家庭教育知识，也知道了怎样与青春期孩子交流，孩子也表示，以后理解父母的用心良苦，好好学习。

目前，累计覆盖未成年人及家长300余人次，帮助多名厌学青少年明确目标，调适自伤行为青少年状态，让80余名县第七中学(专门学校)的学生增强成长动力。

强化家庭教育指导。印发《沿河土家族自治县未成年人家庭保护工作方案》，邀请市级专家开展宣讲指导，教育引导了一大批问题孩子健康成长。如罗某某，女，15岁，思源中学九年级学生，父亲去世，母亲改嫁，与哥哥一起生活，哥哥在思源社区当保安，该孩子学习动力不足，不与人交流，缺乏关爱和安全感。宣讲老师对其开展心理辅导后，主动与其他孩子互动交流，笑容明显增多，回访反馈，现渐渐变得开朗，也认真学习。

目前，委派3名市级专家统筹乡镇(街道)宣讲工作，累计开展家庭教育活动20余场，发放资料1万余份，覆盖家庭5000余户。

精准宣教解困筑爱

筑牢法治安全线。联合多部门开展法治宣传，积极发挥法治副校长职责。如肖某某，女，15岁，思源中学九年级学生，父母离异，家庭成长环境不稳定。法治副校长与其单独沟通了解到该孩子手腕上有多处刀痕，得知患有轻度抑郁，积极让心理辅导老师与其沟通交流，引导家长多关心鼓励孩子，并落实专业治疗，经到专业医院治疗，去年11月底回访反馈恢复良好，每天都能按时到校就读。

目前，开展相关宣传10余场次，发放《中华人民共和国未成年人保护法》等资料8000余份，覆盖5000余人次。依托“沿河妇联”微信公众号发布安全知识推文50余期，提升家庭防护意识。

扎实开展解困难。开展“爱心妈妈送温暖”、暑期儿童关爱等活动，解决困境儿童的困难。如17岁的赵某某因父母离异，母亲出走，三姐妹与父亲共同生活，因遭受父亲猥亵开始自闭，放假回家从不出门，也不愿意与人交流，妇联得知后，“爱心妈妈”多次与心理辅导老师上门辅导，实行结对关爱，帮助其解决生活困难，协调社会女企业家协会、民政等部门为其解决学费，联系教育局、学校等单位帮助她转学到其姐姐所在的同一所高中就读，目前孩子一切稳定，也常与同学和老师交流，逐渐变得阳光。

目前，开展相关关爱活动200余场，为特殊困难儿童解决生活救助资金8万余元，捐赠价值5万余元的生活用品及学习用具。受理婚恋家庭矛盾纠纷12起，调解率100%。

下一步，沿河将依托“一站两中心”，提供科学系统的培训与咨询服务，深化“家庭游戏+家校社协同”服务模式，探索“数字+关爱”服务路径，拓展服务半径，为未成年人成长营造良好的社会环境。(图/文 杨洪、张亚芳)