安徽宿松：女子调解队撑起乡村治理“半边天”

1月4日下午，安徽省宿松县高岭乡双河村长塘组的一户农家院里暖意融融，20余名妇女和老人围坐一堂，聚精会神地聆听身着公安辅警制服的女性队员宣讲法律知识。这是高岭派出所组织乡女子调解队开展的阳历新年首场法治宣传进庭院活动。

“组织女子调解队开展法治宣传，就是要让农村女性知法懂法，引导大家遇事找法、解决问题靠法，为高效化解矛盾纠纷打牢基础。”高岭派出所所长刘其军介绍，法治宣传只是女子调解队的工作内容之一，队伍的核心职责，是做好矛盾纠纷的排查与化解。

高岭乡是宿松县的农业大乡，也是劳务输出大乡。近年来，随着大量劳动力外出务工，留守家庭矛盾、土地权属纠纷等问题频发，成为影响乡村和谐稳定的“烦心事”。为破解这一基层治理难题，去年10月，高岭派出所在乡党委、政府的支持下，秉持自愿原则，创新推出“4+X”模式组建女子调解队——从乡综治中心、便民服务中心、妇联、派出所等部门优选4名懂政策、通法律、善沟通的女性骨干，再从各村物色一批威望高、热心肠、擅长群众工作的妇女加入，凝聚多元调解力量，实现优势互补、各尽所长，着力打造基层治理的响亮品牌。

“远亲不如近邻，近邻不如对门”“家和万事兴，邻里胜亲人”，这些接地气的谚语，是调解队员们开展工作的“常用语”。双河村是全乡女性调解员人数最多的村，16名队员年龄最大的70岁、最小的37岁。在村党总支书记杨海锋看来，这支队伍的优势不仅在于人熟、地熟、事熟，更能凭借女性特有的细腻、耐心与亲和力，用乡音土话“对症下药”，解开群众的心结。

平日里，调解队员们化身“有心人”，在闲话家常、洗衣劳作的间隙察言观色，敏锐捕捉邻里纠纷、家庭矛盾的蛛丝马迹，做到“早发现、早介入、早化解”。“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，队员们深知小矛盾拖成大问题的危害，始终坚持把纠纷化解在萌芽状态、解决在村组一线。遇到涉及法律政策的疑难纠纷，她们第一时间上报派出所，通过召开座谈会研究制定调处对策，联合专业力量合力攻坚，以讲法律、说家风、谈和谐的柔性方式，推动实现“小事不出组、大事不出村、平安不出事”的治理常态。

“群众事、群众议、群众办、群众管、群众评。”作为调解队骨干，高岭派出所辅警吴婷婷、高岭乡便民服务中心工作人员徐琪和高岭乡经发办工作人员李语嫣，充分发挥懂法律、懂政策、会宣讲的专业优势，联手总结提炼出“倾听、共情、宣讲、疏导、引导”十字工作法。这套工作法的落地见效，为推动矛盾纠纷源头治理、减少非诉纠纷发生发挥了积极作用，全乡矛盾纠纷警情同比下降21.3%。如今，这支队伍正以女性特有的柔性力量，为乡村治理注入别样活力。

据了解，女子调解队成立至今，累计参与矛盾纠纷调解68起，调解成功率达100%，为建设和美乡村、推进乡村振兴筑牢了坚实的“巾帼屏障”。

刘其军表示，下一步，高岭派出所将在县公安局和乡党委、政府的大力支持下，计划在全乡216个自然小组实现“一组一员”全覆盖，进一步壮大女子调解队力量，加强业务知识培训，建立健全奖励机制，推动这支队伍成为促进平安高岭建设创新发展的先锋力量。(孙春旺)