美国接管委内瑞拉并推动本国大型石油公司进驻后,当地资源与利益的重新分配已逐步展开,这一局势变化对中国在当地及南美地区的相关利益产生多方面影响,值得重点关注。
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首先是直接的债务回收风险,过去十几年间,中国通过石油换贷款等模式,累计向委内瑞拉投入500多亿美元,截至目前仍有约180亿美元未收回。若美国扶持的新政府对原有债务采取不承认或拖延偿还的态度,这笔巨额资金的安全将面临直接威胁,可能造成实质性的经济损失。
能源领域的投资布局同样面临不确定性。中国在委内瑞拉的核心油田项目已建设3300口油井,同时涉及关键港口与矿山的投资开发,这些资产随时可能面临被美国资本排挤、没收,或被迫低价退出的风险。
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一旦出现此类情况,不仅前期的巨额投入难以收回,还可能对其他海外能源合作方对中国的合作信心产生影响,进而影响中国海外能源投资的整体环境。
人民币国际化进程在拉美地区的推进也将受到冲击。此前,中委两国石油贸易中超过85%采用人民币结算,且已搭建起独立的清算通道,这一合作模式为人民币在大宗商品贸易中的应用提供了重要实践,也对美元霸权形成了一定挑战。
而美国接管委内瑞拉石油产业后,大概率会推动结算体系回归美元主导,这将直接导致人民币国际化在委内瑞拉的推进路径受阻,影响人民币在拉美能源贸易领域的渗透进程。
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在能源安全层面,委内瑞拉是中国重要的原油进口来源国之一,2025年中国从委内瑞拉进口的原油占总进口量的5%左右。若因当地局势变化导致进口暂停,中国需重新寻找替代进口源以弥补缺口。
不过,近年来中国持续推进能源结构优化,大力发展新能源汽车以替代燃油车,新能源产业的快速发展已提升了能源结构的调整能力,此类规模的石油缺口有望通过内部结构优化逐步消化,对整体能源安全的影响相对有限。
更值得关注的是中国在南美地区的影响力建设面临的挑战。近年来,随着中巴贸易合作升温,此前搁置的两洋铁路项目在巴西获得重启契机。
该项目旨在搭建新的跨洋运输通道,提升南美地区的物流效率,不少南美国家期待通过该项目,以本土矿产资源换取中国的商品与技术合作,借助中国市场实现经济发展。
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这一合作格局的推进,改变了南美地区传统的地缘经济格局,也促使美国在最新版国家安全战略中明确提出,将战略重心重新聚焦美洲地区。
美国对委内瑞拉采取的相关行动,本质上是通过强化对地区内关键国家的控制,巩固其在美洲的主导地位,对其他南美国家形成震慑。
同时,美国延续“胡萝卜加大棒”的传统策略,一方面以援助、关税优惠等为筹码,暗中支持洪都拉斯、阿根廷等国的亲美势力;另一方面通过加码关税等手段向巴西施压,为亲美势力上位创造条件。
这种直接干涉南美国家内政的做法,核心目的是阻碍这些国家与中国开展深度合作,维护其在美洲的地缘政治与经济利益。
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当前,南美部分国家的政策风向已出现微妙变化,进一步加剧了中国在当地利益的不确定性。玻利维亚新上台领导人已明确表示,将重新审查此前与中国签署的锂矿合作大单,不排除终止合作的可能。
作为全球锂矿资源最丰富的国家,玻利维亚的锂矿资源对中国新能源产业发展具有重要战略意义,相关合作的变动将直接影响中国新能源产业链的资源保障。
此外,巴拿马地区也出现了不利于中资合作的信号,已有150余年历史的华人纪念碑被拆除,而李嘉诚旗下巴拿马港口股权向中资企业转让的进程持续受阻。
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种种迹象表明,美国在南美的干预力度不断加大,当地的选举结果、政局变动乃至大国关系调整,都可能对中国在当地的巨额投资安全构成威胁,中国在南美地区的能源布局与关键矿产供应稳定性也因此存在高度不确定性。
面对南美地区日益复杂的地缘政治环境,中国需要进一步强化海外投资的风险评估与应对能力,通过完善双边合作机制、优化投资合作模式、加强风险预警等方式,保障海外资产安全。
同时,持续深化与南美国家的互利共赢合作,通过务实合作成果巩固合作基础,抵御外部势力干预带来的不利影响,维护中国在全球产业链与供应链中的稳定利益。
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