西沐：用标准化建设为抓手推动艺术品行业高质量发展

用标准化建设为抓手推动艺术品行业高质量发展

——西沐在江苏省艺术品行业协会标准管理办公室揭牌仪式暨团体标准《艺术品价值综合评估体系（工艺美术类）》研制研讨会上的发言摘要

标准制定要接地气，要合规，要有可操作性。……我们这个标准不是研究的结果，是实践的结果。——西沐

2025年12月22日下午，江苏省艺术品行业协会标准管理办公室揭牌仪式暨团体标准《艺术品价值综合评估体系（工艺美术类）》研制研讨会在江苏饭店隆重举行。本次会议聚焦以标准化手段破解行业发展难题，培育文化产业领域的“新质生产力”。江苏省文化和旅游厅副厅长李川在揭牌仪式上表示，全省文旅系统正积极推进“人文经济学”研究与实践，促进文化与经济深度融合，为中国式现代化江苏新实践注入文化动能。他指出，建立科学、权威的艺术品价值评估体系，是破解长期困扰市场的“鱼目混珠、定价模糊、交易不畅”等难题的重要举措，也是打通文化价值向经济价值转化通道、构建艺术品市场信用体系的“新基建”。在会上，中国艺术经济研究院院长西沐作了致辞与大会发言。下面将西沐院长的发言摘要整理如下：

一、标准化发展的背景与意义

中国的标准化发展的道路是随着中国经济形态的不断变化而前行的。特别是由计划经济向社会主义市场经济发展的转型过程中，标准化的形态也在发生了大的变化。当前，中国标准化发展改革已进入深化攻坚的关键阶段。

1、关于标准化发展的背景。我们在谈标准化发展之前，首先要研究分析其基本背景。发展的背景概括地讲，有三个重要文件不能忽略：标准化的规划和发展的纲要，我们国家不断进入新的时代，刚才我讲了有几个重要的文件，第一个是咱们17年的《标准化法》的修订，这一份重要的文件；第二份就是咱们的发展纲要，2021年发布的发展纲要；第三份就是咱们“十四五”的规划提出来，标准这个引领释放功能这么一个观点。总体的来说咱们国家的标准已经形成了这么一个格局，由政府主导的标准制定，分国家标准，有强制标准，推荐标准；行业标准；还有有地方标准。这是政府主导的。另外就是市场主体自觉组织、规划、制定的有团体标准和企业标准。这是两条不同的线路。有的同志据此提出了二元结构，我认为这个提法也可以。我国把国家标准和团体标准当做一个重点的发展的方向，甚至有一个阶段，认为能发、能制定团体标准的，就不要再制定行业标准了，因为团体标准是面向市场、讲求竞争的标准。当然，这几年团标因为刚开始有一些乱象，大家又提出来，行业标准还是要适度的发展。

2、发展的主导。在这里主要是有两个维度的推动主导的力量：一个是政府主导。主要的表现就是标准制定发布是政府主导的，主要分为国家标准、行业标准与地方标准。第二个力量就是由市场主体主导的，也就是市场主体自觉组织制定的，这一维度标准化的建设主要是分为团体标准和企业标准。其中，政府力量主导的标准主要是在计划经济条件下形成的标准化体系。随着市场经济的不断发展，科技进步的迅猛进行，标准化的建设的背景与前提也发生了重要的变化。于是亟需一些能够很快的响应市场，响应市场主体竞争、开放和发展的标准形态也在进一步的出现，于是团体标准也就得到了迅猛的发展。这是中国标准化发展的两个非常重要的维度。有些人也把标准化发展的这两个并行的维度叫做二元结构，或者叫做这个多元化的动力结构等都是一个意思，反映了中国标准化贴近实际、贴近市场、贴近科技发展、鼓励竞争的一些重大的需求而快速响应。第二，随着市场的发展，市场主体的地位越来越重要，是推动经济发展与技术进步的重要力量。虽然中国的标准体系包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准与企业标准五种类型。其中，团体标准因其竞争性、市场化、灵活性、创新性、开放性强等的特点，在标准化发展过程中越来越受到关注。于是，标准化体系中如何反映市场主体的意愿、市场主体的发展的趋势就成为一个重要的方面。因此，由市场主体自觉或者是联合提出的团体标准就成为一个时代的呼声，这时，团体标准就出现了。那么，什么是团体标准呢？团体标准就是由合法的社会组织制定、进行合规发布的，面向市场主体并由市场主体自觉进行的制定的标准。在各类标准中，团体标准以其强调竞争性、直面市场化、高度灵活性、鼓励创新性、发展的开放性等突出特征，成为最直接、最全面和最有效地助力市场的竞争性，发展的有序性，技术的创新性，开放高水平性，从而不断引领高质量发展的标准形态。团体标准的时代意义在于其能够贯通市场、竞争、创新、开放与发展五大维度，通过不断市场化的机制，来释放标准的引领效能。尤其其独立价值与战略功能不断得到彰显与重视，不应将其只看作是国家标准的“候补”身份。团体标准作为市场化、创新性、竞争性的标准形态，正日益成为推动新业态生发、产业升级、高水平开放、引领高质量发展的重要力量。创新发展团体标准，已经成为行业进一步充分释放标准化引领效能的重要趋势。

3、为什么特别强调由行业协会制定牵头组织与制定团体标准呢？行业牵头制定团体标准有什么重要的意义？首先，行业协会是市场与政府的一个桥梁，它不仅离政府最近，而且离市场也最近，它本身就是市场主体组织起来的相应的组织。所以，由它来组织、制定、发布与贯宣团体标准，是有很强的针对性。另外一个原因，行业协会的重要的职能就是要强化行业管理职能建设，搞好行业自律。但是，行业管理职能建设与行业自律的抓手是什么？如何落实行业自律的？如何强化相应的行业管理职能的建设？面对这些问题，团体标准的制定就成为一个重要的选择，它可以推动行业管理职能的建设和行业自律的不断落地。这也是为什么我们重视行业协会把标准化工作作为一个重要抓手，来强化行业管理职能与行业自律的重要手段的原因。

二、团体标准的制定意见

关于团体标准《艺术品价值综合评估体系（工艺美术类）》研制工作，我拟提出以下几点意见：

1、关于行业协会与团标的作用。作为行业协会，重点是要落实行业自律。我们如何来落实这个行业的自律？我们以前发一些文件，发一些政策，发一些声明，但是这些只能是一些措施，不是抓手，有一定的约束力，但没有相应的机制保障。更重要的，我们行业协会来通过制定行业的标准来规范，来提升行业的竞争力，发展的质量，行业发展的秩序，可以说是一个非常重要的抓手。所以说，我们特别看重江苏省艺术品行业协会，他首先率先来要提出成立这个标准化管理办公室，这件事情不是说一个省级协会成立一个小的一个职能部门，因为它代表的是艺术品行业发展的一个方向，这是一个重要的趋势，具有非常重要的现实意义。

2、要搞好顶层设计，认识战略地位。要充分的认识我们现在制定团标的这个战略的地位。你不能说是这个行业协会我们已经取得了制定的这一个团标的资质，那我们就胡子眉毛一起抓，无计划地制定非常多的团体标准。一些团标因为没有这个顶层设计，没有相应的发展脉络，没有规划的系统性，那么这种发展的状况，很可能对行业协会的发展是一种无序竞争灾难，会浪费很多的资源。所以，首先把这种状况搞清楚，团标就是面对市场，由市场主体自觉发起制定的。这个团体标准，它是面向市场的创新竞争。它有更强的灵活性，它和国家标准、行业标准、地方标准不一样，和政府主导的这些标准不一样。一般说来，大的竞争行业的团体标准，体现引领性、集约性、系统性与集群性。需要分为三个层次，以突出其引领性、系统性与全面性：一是要制定系统性的指南，规划这个行业团标制定的基础与路线图，这体现的是系统性、引领性；二是要知道服务性标准，把服务性的共性的东西，用一个标准来集纳，来规范，打下统一服务标准的基础，这体现的是集约性；三是分门别类制定具体的实施标准。这个层次的标准，是集群性的一类标准。

3、分类要科学，不能一刀切。我们制定工艺类的团标，科学分层分类非常重要。比如说现在提出来要搞这个工艺类的这个标准，我们知道江苏省是工艺类的大省、强省。工艺类的这个标准的制定，囊括的范围非常广，特质也千差万别。如紫砂和木雕和其他的这一些工艺的这些产品，那是有天壤之别，评价的标准千差万别，甚至大相径庭，你不能用一个标准去把这一些工艺门类，把这个产业你都囊括了，那是不可能的。所以说，在搞顶层设计的时候，比如说评估标准，我们是不是要先做一个整体的指南，对评估的基础工作及规划作一些指南的系统研究。把那些特质相近的门类划到一块，他们可以制定一类评估标准；那些特质差别非常大的，你必须分成另外一类去进行更详细的分析，不能一刀切。

4、理清流程与要素。我们在制定顶层设计的时候，你是直接上来就是制定某一类标准，还是我们先制定一个服务估值的流程的标准？你先把流程先搞明白，才可能制定相应的规范。你如果不清楚的话，那就会造成资源的非常大的浪费。所以顶层设计三个层次：一个层次是要有系统性指南，你要分清不同的类型与类别；第二个层次是要搞清服务的流程，它服务的规范是什么？要达到什么样的标准？第三个层次才是具体门类的评估估值的一些标准。第二个方面我们必须要理清估值的要素。资产价值形成影响有哪些要素？木雕、玉雕这一些要素都是截然不一样的。你必须要理清这些估值的要素，你才能搞清这些路径。你不懂这些要素的话，你贸然制定一些所谓的标准，这个标准就可能停留在课题阶段，无法落地。第三个方面，规范是依附于流程的。规范从来不是说泛泛而谈的规范，都是依附于流程基础上的规则。没有放之四海而皆准的一个规范，只能是针对某一个流程的规范。

5、标准制定要接地气，要合规，要有可操作性。不能是说搞一些专家，脱离这个市场，脱离这个产业，脱离竞争的场景，去搞一些研究，制定一些所谓“标准”。我们这个标准不是研究的结果，是实践的结果。我们是为了指导实践，是为了规范实践，是为了提高产业市场的效率，我们才制定的标准。如果说我们偏离了这一点，那我们这个团标就会偏离我们的初心。制定标准的时候，光专家讨论是不行的。一定要把这个行业的头部市场主体的实践，实践的综合的状态要囊括近来，要把这些头部市场主体吸纳进来，要把他们的先进实践科学地反映在标准制定的过程中，要上下结合。标准制定既要从上到下，又要从下到上，要来回几次，你才能制定一个很好的标准文本。

三、标准要合规要宣贯

最后需要强调的是，标准一定要合规发布，深入宣贯。如果不能不合规发布标准，那么这个标准就是一个废标准。所以，标准发布一定要按照国家的一些要求去发布，这叫合规。合规的标准是宣贯的基础与前提，只有深入地宣贯，标准才有生命力。