“十四五”雄安答卷：打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

——“十四五”雄安答卷 高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市系列新闻发布会举办第四场

雄安之声消息 2025年12月23日，“十四五”雄安答卷 高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市系列新闻发布会举办第四场，系统回顾雄安新区“十四五”时期全面优化营商环境的总体进展和亮点成效。雄安新区营商环境局党组书记、局长高立春作主发布，全面介绍新区五年来加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的改革路径与丰硕成果。雄安新区宣传网信局副局长朱东阳主持发布会。

“十四五”时期，雄安新区始终把营商环境建设放在利发展、利全局、利长远的突出位置，先后召开七次作风建设大会，坚持马上就办、真抓实干，对标国际一流、锚定全国最好，紧紧围绕“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”，开展了一系列靶向攻坚和改革创新，推动营商环境取得全局性突破、实现整体性跃升，“雄安服务”品牌深入人心，经营主体的获得感、幸福感、满意度显著提升，人心向往、要素汇聚、合力共建、共同发展的生动局面加快形成。

聚焦打造北京非首都功能疏解集中承载地，持续丰富拓展京雄“同城化”场景。全面提升政务服务效能，提供“离开北京、还在北京”的办事体验。持续对接北京，先后落地6批278项京雄政务服务“同城化”场景。搭建线上办事平台，北京市区两级3500余项事项在雄安可办，雄安（含三县）1400余项事项在北京可办。北京社保经办业务系统终端延伸至新区，疏解企业及人员可在新区办理职工参保登记等9项北京社保高频业务。实现12345热线京雄“一键互转”，1553条高频知识点共建共享。全面深化政务数据共享应用，构建“京雄融合、高效流通”的协同格局。搭建共享交换平台，实现京雄两地政务数据“全量共享、按需使用”，推动资质办理、不动产登记、公积金办理等高频业务“免证办”。创新企业跨省迁移“一键迁”，北京企业迁移到雄安仅需线上申报、一次不用跑，250余户北京企业“原名称沿用、原资质保留”落户新区。创新实行北京市二级建造师、二级造价工程师资格在雄安新区注册执业，交通、人力资源等领域209项资质资格互信互认。全面加强疏解人员保障，打造“到了雄安、优于北京”的舒心感受。全面落实承接疏解的社保、医保政策，实现疏解人员基本养老保险待遇、医保待遇、住房公积金待遇不低于留在北京时的水平。“雄安一卡通”应用场景日益丰富，实现人社服务、就医购药等6大场景“京雄互通”。优质教育、医疗资源加快导入，京津冀合作办学85所，雄安宣武医院顺利运营。疏解人员子女回京就读、参加中高考无障碍。随着一系列京雄“同城化”场景的落地，协同发展红利持续释放。如今，京雄之间人员往来更频繁、要素流动更顺畅、合作对接更密切，“同城化”的美好愿景正加速落地为生动实景。

聚焦打造高效智能便利的政务环境，全力推进“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”。政务服务提质，精准便民利企。国务院前三批33个重点“一件事”全部落地，累计压减办理环节82%、申报材料63%、办理时限70%，服务效率大幅提升。结合实际推出“疏解一件事”“加油站一件事”等8个新区特色“一件事”，平均办事效率提升60%以上。创新水电气热网联合报装“100”服务模式，在全国率先实现用地单位获得水电气热网“零”审批、用地红线外“零”投资。推出“全流程网办”服务模式，实现群众办理不动产登记“一次都不用跑”。行政审批提效，加速项目落地。实施工程建设项目“一会三函”审批制度，审批时间压缩至12个工作日内。首创“建设工程施工许可”制度，在全国率先实现对房建、市政、水利、公路、水运、园林等工程施工许可的归口管理。争取“雄安”字样企业名称核准等7项国家级审批权限，实现国家事项“生产建设项目水土保持方案审批”承诺制即来即办，有序承接一批省级审批权限，更好服务新区大规模建设和产业发展。智能服务升级，焕新办事体验。全面深化DeepSeek在政务服务领域的应用，部署AI助手“雄小智”，推出智能问答、智能引导、智能质检等功能，政务服务网办率常态化保持在85%以上。打造全省首个“智能问答评标专家客户端”，初步构建“智能服务、智能审查、智能监管、智能评审”的公共资源交易治理体系。推行产业政策“免申即享”，发布两批50项免申即享政策清单，兑付奖补资金超1亿元。政务服务实现从“可办能办”向“好办智办”转型升级，“办事不求人、审批零障碍、最多跑一次”成为雄安新区靓丽名片。

聚焦打造新时代的创新高地和创业热土，全力保障疏解对象和各类市场主体来得了、留得住、发展好。市场监管体系不断优化。上线“企业码”应用系统，创新营业执照二维码、电子执照企业码、企业数字身份码“三码融合”，构建码上“查、办、享”全场景数字治理。在雄安自贸试验区先行先试“一照多址”“集群注册”改革，便利企业跨区域经营。全面推行“一支队伍管执法”，建成综合行政执法信息平台，创新“信用+分级”监管，落实“综合查一次”。截至今年11月底，新区经营主体达16.3万户，较“十三五”末增长106.46%，经营主体活力充分释放。要素资源改革不断深化。探索土地混合利用“四大开发”模式，创新土地多元化供应方式，完善“三类用地”成本分摊机制，构建“两供两价”机制。建成智能网联、空天信息、人工智能等33栋主题楼宇，形成“我的上下楼，就是产业上下游”的发展优势。设立国家知识产权局商标业务受理窗口，新区有效发明专利年均增长约40%，高价值发明专利拥有量年均增长约50%。搭建“雄安新区融资信用服务平台”，帮助700余家企业获得信用贷款近50亿元。政策支持力度不断加大。搭建以“雄才十六条”为引领的全方位、多层次人才政策体系，打造未来之城场景汇、“雄安行”等一系列品牌活动。聚焦“5+6”重点产业方向，在空天信息、人工智能、北斗等领域推出一系列专项支持政策。成立空天信息和卫星互联网创新联盟，首颗“雄安造”卫星——“雄安一号”完成生产下线。京津冀国家技术创新中心雄安中心启动运行，科技成果加速落地转化。新区以创新的政策体系、精准的服务以及优质的营商环境，激活高质量发展“一池春水”，新动能、新活力、新气象处处涌现。

聚焦构筑新时代宜业宜居的人民之城，常态化开展“大走访”“周周看、家家到”。服务疏解落地更有力度，秉承“无事不扰、有求必应”服务理念，建立“管委会+指挥部+工作专班+综合服务中心”承接疏解工作机制，提供注册、供地、审批、建设“一站式”“一条龙”综合服务。健全“一张床、一间房、一套房”的住房供应体系，充分保障疏解人员多元化的住房需求。服务项目建设更有效率，打造“标前辅导、标中监管、标后评估”交易品牌，创新“一码一会一专班”服务机制，深化“双盲”评审改革，创新招投标结果“同步复核”，高效协调解决项目落地过程中遇到的问题，累计保障5014亿元资金安全交易，助力278个疏解项目顺利完成招标。服务企业发展更见成效，健全完善政企常态化沟通交流机制，设立企业服务中心，在夯实基础政务服务基础上，集成项目审批、政策匹配、金融对接、人才引进、法律咨询、诉求应答等服务资源，构建“1+N”涉企增值服务体系。创新“信用修复零跑腿”，帮助1100余家企业完成行政处罚信用修复。服务群众生活更加可感，推动社保、医保等48个为民服务项目“直达基层”，政务服务“就近办”“更好办”。深化“接诉即办”“未诉先办”，打造12345热线“一键办”模式，热线接通率、回复率、服务满意度常态化保持99%以上。民之所望、施政所向，新区坚持从企业群众视角出发，聚焦急难愁盼优化服务举措，让企业群众干事创业更安心、生活居住更舒心，宜业宜居的人民之城底色更亮。

乘势而上，接续奋斗。面向“十五五”，雄安新区将以更大力度促改革、以更实举措优服务、以更高标准提质效，着力打造具有雄安特色和优势的“京雄同城、一网通办、马上就办、高效服务”的市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快建设“妙不可言、心向往之”的高水平社会主义现代化城市。

雄安新区营商环境局相关负责同志就媒体关心的京雄“同城化”办事便利度、“企业码”实际应用、招投标领域营商环境创新举措、12345政务服务热线办理质效提升等问题作了详细解答。

报道：记者彭海峰

来源：雄安之声