超级风口！海南封关铸就农业创新・科技赋能・国际合作三维蝶变

通过“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系，海南在推动热带特色高效农业优化升级的同时，促进 科技创新和产业创新 深度融合。

2025年12月18日海南自贸港全岛封关运作正式启动，标志着海南自贸港建设进入新阶段。这一里程碑事件，为海南热带农业发展提供了新机遇，推动其从传统农业向科技化、智能化、绿色化、品牌化的跨越式发展。

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产业创新：构建热带农业现代化体系

海南以“四链融合”构建现代农业体系，推动热带农业从单一生产向全产业链升级。三亚崖州湾打造南繁育种创新链，联动渔港经济区与免税政策，强化种业科研与冷链加工；文昌冯家湾聚焦 水产种业全产业链 ，以千亿级虾苗产能和立体养殖技术为核心，拓展国际合作。

海口江东新区推动智慧农业示范链，融合物联网与5G技术优化生产管理；环岛冷链体系完善产业服务链，串联崖州、东方、文昌的冷库与加工基地，叠加儋州洋浦加工增值免关税等优势政策补助。

天然橡胶产业 作为热带农业的重要组成部分，正在向绿色可持续发展方向转型。海南省农垦投资控股集团有限公司立足天然橡胶国家战略物资的提供者定位，持续做好天然橡胶和南繁种业“两篇文章”，加快建设农业科技创新、农业开放合作“两个高地”。

产业创新成果显著。海口综合保税区的自贸港高端制造龙头企业海南金盘智能科技股份有限公司，产品已进入全球87个国家的市场。公司负责人表示：“海南自贸港的税收优惠等政策，为企业铺设了通往全球市场的‘快速路’。”

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科技赋能：驱动热带农业高质量发展

科技是热带农业高质量发展的“源头活水”。海南依托独特的光热资源和自贸港政策优势，成为国家种业创新的核心战略支点。当前，南繁硅谷已从建设阶段全面转向功能释放阶段，26.8万亩南繁科研保护区划定成形，5.3万亩核心区建成高标准农田。

三亚崖州湾科技城 已集聚2800多家南繁种业企业，14家科研院所和10家涉农高校，李家洋、钱前等5位院士全职入驻，形成了国内最密集的种业创新集群。科技城内种业企业专利授权量年增65%，“荃优607”水稻推广面积突破300万亩，为全国粮食安全作出重要贡献。

在科技创新驱动下，海南种业实现多项突破。全国唯一的5000亩生物育种专区投入使用， 基因编辑、全基因组选择 等新技术广泛应用，培育出亩产587.5公斤的优质粳稻“宁香粳9号”，创造了海南优质粳稻高产纪录；培育出耐盐碱水稻“菁两优3261”等突破性品种，在乐东测产亩产突破400公斤，为南方滨海盐渍地治理提供了“海南方案”。

数字技术为热带农业赋能。海南坚持以“向数图强”与“向绿图强”深度融合为导向，构建覆盖全产业链的农业数据资源体系。整合气象、土壤、种质资源等生态环境数据，以及生产、加工、流通、销售等全链条信息，建立全省统一的“热带农业大数据中心”。

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国际合作：打造热带农业开放新高地

海南自贸港地处共建“一带一路”的重要节点，是中国面向东盟的最前沿。依托独特的地理区位、资源环境与高水平开放政策制度优势，海南正成为中国与东盟产业对接的重要枢纽。

在推动国际合作方面，海南采取了一系列措施。相关部门创新出台《海南自由贸易港促进种业发展若干规定》《海南自由贸易港种子进出口管理若干规定》等法规，争取国务院支持将农作物种子进口和从境外引进畜禽遗传资源审批权限下放至省级部门。

全球动植物种质资源引进中转基地 高效运转。实施进境种苗特许审批、快速通关等三项便利化政策，为种业创新提供了有力支撑。海口海关推出的5项全国首创便利化措施，已累计支持引进各类优良动植物种质资源940批次、460余个品种，价值11.8亿元。

国际合作平台不断拓展。海南连续举办两届中非农业合作论坛，为深化中非农业科技、投资和贸易合作开辟更广阔空间。2024年亚洲种子大会在三亚举行，来自52个国家和地区的近1600名业界代表参会，创造了亚太种子协会历史上规模最大的一次盛会。

技术输出成果显著 。中国热科院在刚果（布）、尼日利亚、莫桑比克等地建设农业试验示范基地，并在木薯高产栽培、原产地加工方面发挥了显著的示范效应。中国热科院承担中国援刚果（布）农业技术示范中心，筛选出50多个适应当地生产条件的蔬菜、玉米、木薯品种。

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封关运作：制度型开放开启新篇章

2025年12月18日，海南自贸港 全岛封关运作正式启动 ，标志着海南自贸港建设进入新阶段。封关绝非与内地“隔离”，而是以制度集成创新为核心，构建与国际高标准经贸规则相衔接的开放体系。

封关运作后，税收优惠、人才评价、跨境数据流通等一系列政策红利将集中释放。加工增值超30%内销免关税、自用生产设备“零关税”等政策，直接降低企业研发与生产成本。

国际交流合作深入推进。海南依托中国热科院、国家实验室等科研力量，深化与“一带一路”共建国家农业协同，重点推进联合国粮农组织（FAO）、非洲绿盟在琼设立项目合作办公室。

随着封关红利持续释放，海南热带农业迎来全新发展机遇。海南与100多个热带国家和地区开展的农业合作将进一步深化，“全球采购、海南加工、国际市场” 的新型业务模式将得到广泛应用。

南海之滨，一个更加开放、高效、联动的海南正蓄势待发。海南热带农业将以更加自信、开放的姿态融入全球产业链协同发展，为端牢“中国饭碗”和海南自贸港高质量发展贡献更多农业科技力量。

素材来源：海南省农业厅、中国农业农村信息网、中国科技网、新华网等