“专精特”司法护航“双千亿产业集群”发展

在岷江之畔的四川五通桥经济开发区，光伏全产业链、化工新材料、稀土及功能材料等产业集群正蓬勃生长，这里是乐山聚力打造的“双千亿产业集群”核心承载区。

2021年，乐山市五通桥区人民法院金山法庭入驻园区并实质化运行，以“专精特”司法服务模式为笔，以产业需求为墨，在法治护航高质量发展的画卷上，书写下一个个生动鲜活的实践故事。

“专”字当头，破解产业发展“痛点”

“账户一冻结，原材料进不来、货款收不回，生产线都快停了！税费也没办法缴纳，员工工资更发不出来。”乐山市某半导体材料有限公司负责人焦急地走进金山法庭说。该公司因一起买卖合同纠纷被申请财产保全，银行基本账户被冻结，而企业正处于生产旺季，资金链断裂不仅直接影响多笔大额订单交付，还将影响企业税费缴纳、员工工资支付。
受理案件后，金山法庭承办法官彭红松深知，新材料企业资金周转频繁，简单“一冻了之”可能让诚信企业陷入经营困境，也会影响劳资关系。金山法庭审判团队第一时间介入，迅速联合相关部门核查企业过往履约记录、纳税情况及行业信用评级，确认该企业无不良信用记录，且纠纷系合同履行细节争议引发。
“保全的目的是保障债权实现，不是阻碍企业正常经营。”彭红松主动联系申请保全的债权人，出示企业资信证明，释明“以保全促调解”的工作思路。同时，彭红松积极组织双方进行交流沟通，提出“分期支付欠款”的调解方案。经过多轮耐心协调，双方达成调解协议。“多亏金山法庭的专业处置，不仅保住了我们的订单，更保住了企业的信誉！”该负责人拿着调解协议，激动地向审判团队致谢道。
这起纠纷的化解，正是金山法庭积极探索“以保全促调解、以调解促和谐、以和谐稳产业”良性发展模式的生动缩影。当前，晶硅光伏产业正经历结构性调整与技术迭代的关键时期，受市场行情影响，涉企业的诉讼案件数量呈增长趋势，金山法庭通过精准管辖商事合同、劳动争议等类型化案件，构建专业审判模式，审慎采取保全措施，实现同类案件裁判尺度统一，全面降低涉诉涉保给企业生产经营带来的不利影响。
自实质化运行以来，金山法庭共受理案件1100余件，涉企纠纷数量占比超70%，平均审理时长压缩5.6天，切实提升了司法服务效率，2024年以来，优化保全措施案件7件，帮助企业盘活资金1.2亿元，为企业发展注入稳定动能。

“精”准滴灌，纾解企业成长“难点”

金山法庭扎根园区开展涉知识产权普法宣传、诉非衔接等服务。在一次多家园区企业专题座谈会中，法官结合晶硅光伏、绿色化工领域侵权案例，围绕专利权属纠纷、竞业限制取证、商业秘密保护等实务问题，通过“问题收集—分类梳理—集中解答—互动交流”的闭环模式开展专业答疑。

“金山法庭的精准服务，让我们创新更有底气！”参加专题座谈会的四川某新能源企业负责人说。截至目前，金山法庭已联合知识产权服务机构、市场监管部门开展专题普法9场，受众数量达3000余人次，为优化营商环境、推动经济高质量发展提供了更有力的司法保障。

市场的一丝寒意，传导到企业身上可能就是一场劳资关系的“压力测试”。2024年初，晶硅光伏产业进入调整期，乐山市某半导体公司因生产计划调整，安排操作工江师傅轮休。江师傅认为这是公司变相不提供劳动条件，于是递交了《被迫离职通知书》，双方因经济补偿金争执不下，官司打到了乐山市五通桥区法院。

面对“企业困难期”与“劳动者权益保障”的两难局面，金山法庭承办法官王利群没有简单裁决，而是依托金山法庭与乐山市五通桥区劳动人事争议仲裁院建立的劳动争议联动化解机制，迅速启动调解程序，多次组织双方沟通协商，一方面向企业释明法律风险与用工责任，另一方面引导劳动者理解行业暂时的困难与企业经营的不易。最终，在王利群的主持下，双方互谅互让，达成由企业支付4万元经济补偿金的调解协议，纠纷得以圆满解决。

除了案件审理，金山法庭还主动延伸司法服务。“试用期工资不能低于约定工资的80%，社保必须按时足额缴纳……”金山法庭法官马小杰走进企业开展专业法律指导，针对企业用工合同不规范、考勤制度不健全等问题逐一提出建议，并现场指导企业修订员工手册。同时，马小杰与员工面对面沟通，细致讲解劳动法律法规，促成企业与员工达成和解协议。

“法庭不仅帮我们解决了眼前的纠纷，还教会了我们规范管理，现在，公司员工流失率大幅下降。”乐山市某半导体材料企业人力资源经理说。

近年来，通过“前端普法、中端止纷、后端固基”模式，金山法庭已将400余起劳资纠纷化解在诉前，2024年进入诉讼程序的纠纷仅13起，与园区管委会开展研判会20余次，诉前联动化解各类纠纷200余起，协调解决园区3000余名农民工欠薪问题，解决欠薪资金4000万余元，相关做法多次在乐山市、五通桥区相关会议上作经验交流。

“特”融共治，打通基层治理“堵点”

“预存的油款能全部要回来，真是太感谢法院了！”2024年，金山法庭在走访中排查出某石化公司因经营管理不善，导致位于乐山五通桥区产业园区的加油站停业，多名预付式消费者面临260余万元预存油款损失，群体性维权诉求激增。

面对这一急难堵点，金山法庭主动融入地方党委领导下的基层治理体系，第一时间将存在的矛盾隐患情况向乐山市五通桥区委政法委汇报，并提出解决方案，推动形成“政法委统筹调度、法院立足审执、信访兜底稳控、经信数据支撑、镇街一线排查、园区协同服务”的立体化解纷机制，为纠纷处置打通协同堵点。

在处置过程中，金山法庭针对消费者地域分散、充值金额不一、消费记录缺失等实际难题，开辟群体性案件“绿色通道”，高效完成立案审查工作。构建“线上留言 +线下公告+短信通知+电话告知”全覆盖告知模式，确保每一名预付式消费者都能知晓案件进展及诉讼权利，与此同时，推出“线上+线下”登记模式，运用信息化手段实现数据快速检索和分析，提升债权认定处理效率。通过立案登记“加速度”、权利告知“无死角”、债权核定“数字化”的“三步工作法”，仅用30天就高效完成579名原告214万元债权的精准核定，为后续款项兑付打下坚实基础。

解决了消费者债权核定的“效率难题”，更要打通涉案资产处置的“梗阻关”。经调查，涉案资产被跨域法院查封且债务复杂，对此，乐山市五通桥区法院一面向区委区政府协调推进跨区域协助，一面由该院副院长带队赴异地法院磋商达成共识。最终，在乐山市五通桥区委区政府统筹下，乐山市五通桥区法院联合多部门组成资产盘活专班，助力资产成功拍卖。

“悬着的心终于落地了，法院的处置真是又快又稳妥！”市民夏先生拿着兑付款对法官黄滔说道。从最初的焦急维权，到如今的权益保障，金山法庭通过构建府院联动聚合力、多元机制提效能的闭环解纷模式，不仅实现了“零投诉、零信访、零上诉”的良好效果，更为基层治理现代化及地方经济高质量发展创造了安全稳定的司法环境。

法治护航添动能，产业发展谱新篇。乐山市五通桥区法院相关负责人表示，金山法庭以“专”破题、以“精”提质、以“特”增效，将司法服务深度融入产业发展全过程。下一步，金山法庭将继续深化“专精特”功能定位，培育典型案例、发布涉企纠纷白皮书、提出高质量司法建议，让司法服务成为“双千亿产业集群”高质量发展的强劲动力，让法治之花在产业沃土上持续绽放。

（乐山市五通桥区人民法院 王然一 李玩泓）