有序实施疾控改革！构建四级疾病监测网络→丨争上游有话要说

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一、深耕疾控：为群众健康筑牢坚实屏障

2025年12月31日，安顺市人民政府新闻办举行安顺市“十四五”卫生健康事业发展成效新闻发布会。

发布会上，记者提问：疾控工作与人民群众健康息息相关，请问“十四五”期间，安顺市通过哪些举措完善疾病预防控制体系、提升公共卫生服务能力？

安顺市卫生健康局党组成员、副局长（兼），安顺市疾病预防控制局局长吴斌回答了这个问题。

感谢您的提问！“十四五”以来，安顺市以疾控体系改革为牵引，以能力提升为核心，统筹推进监测预警、应急处置、医防融合等重点工作，公共卫生服务质效持续提升，我们具体采取以下五个方面举措：一是深化体系改革，加强组织保障。有序实施疾病预防控制体系改革，2023年市县两级均成立疾病预防控制局，2024年推动市级、县级疾控机构和卫生监督机构整合，促进专业技术支撑与监督执法工作的有机衔接。二是强化能力建设，提升防控水平。市县建立致病菌、艾滋病等检测实验室网络；全市疾控机构通过省级检验检测机构资质认定，市疾控中心具备全基因组测序等检测能力。推动7家疾控中心、31家二级以上医疗机构安装传染病智能监测预警前置软件，实现传染病监测预警模式从“被动报告”转向“主动监测报告”。三是织密监测网络，推动关口前移。依托国家疾控信息系统、疾控云平台等监测体系，构建了覆盖市县乡村的四级疾病监测网络。全市9个疾控机构、41个二级以上医疗机构、83个乡镇卫生院、11个社区卫生服务中心、1527个村卫生室全面开展传染性、慢性非传染性、食源性等疾病监测。四是建强应急体系，守住安全底线。编制《安顺市突发公共卫生事件应急预案》等17个卫生应急预案，组建272人的流行病学调查队伍和7支34人的传染病应急处置小分队。加强监测预警与规范处置，传染病疫情预警及时响应率和及时处置率均为100%。高效应对新冠肺炎疫情，打赢了全市疫情防控攻坚战、阻击战，有效保护人民群众生命安全和身体健康。五是深化医防融合，彰显民生温度。坚持“预防为主、防治结合”，推动重点疾病早诊早治，开展宫颈癌、乳腺癌、儿童先心病、结核病等免费筛查，惠及群众129.8万人次。在西秀区、紫云县开展医疗机构疾控监督员试点工作，强化医防协同、医防融合，做到“医中有防，防中有医”。通过以上一系列措施，全市疾病预防控制能力进一步提升。“十五五”期间，我们将加快疾控现代化建设，健全传染病监测预警体系，完善应急处置机制，持续提升疾控核心能力，为群众健康保驾护航。

新闻来源：安顺市融媒体中心

争上游有话要说：

构建覆盖市县乡村的四级疾病监测网络是疾控体系改革的重要举措，呼应了“健全公共卫生体系”目标，以及新修订的《传染病防治法》中“强化监测预警能力”的要求。疾控信息系统和云平台的应用，有效推动了数据收集的智慧化转型，医疗机构的前置软件和区域预警平台实现数据自动上报，减少人为误差，提高监测精度。在这背后，争上游科技正为这些信息系统提供核心技术支撑。争上游科技开发的智慧疾控平台无缝对接新法规要求，为二级以上医疗机构提供标准化、规范化的传染病报告和数据分析模块。该平台采用云计算架构，确保系统能够适应不同规模医疗机构的需求，实现数据的快速上报和精准分析。基于机器学习算法，平台对传染病报告数据进行动态建模，识别异常聚集信号，实现“早发现、早预警”。同时可预测流行趋势，为资源调配提供科学依据，支持从“被动响应”向“主动防控”转型。平台还可以通过在基层医疗机构、学校、酒店、游泳场馆等公共场所部署智能传感设备，实时采集饮用水余氯、浊度、pH值及空气PM2.5、甲醛、CO₂等指标，将环境风险纳入传染病防控监测体系，拓展传统监测维度。

二、漳州市实现医疗废物监督监测系统第二阶段推广应用全覆盖

今年3月以来，漳州市积极响应省卫健委工作部署，强化组织领导，细化工作方案，多措并举、精准发力，在全市范围内扎实推进医废系统推广应用工作，取得显著成效。全市共计328家医疗卫生机构顺利完成上线对接应用,圆满完成第一、第二阶段推广任务，工作成效位居全省前列。
1.定期通报进度，压实主体责任。

根据各县区医废系统推广进展情况及时通报，切实推动各级卫生健康行政部门提高思想认识和主体责任。11月初，进行全市医废系统第二阶段推广应用的通报，重点列出未应用单位名单，确保各地区、各医疗机构严格按照时间节点推进系统接入工作。

2.专线精准答疑，提升服务效能。

组建全市医废系统推广应用联络群，搭建“全天候响应、常态化沟通”的服务桥梁。通过联络群第一时间传达上级最新工作部署，精准回应医疗机构提出的咨询需求；同时主动与系统运维人员常态化对接，定期汇总反馈运行中出现的难点堵点问题，帮助操作人员快速解决故障、提前规避问题，保障系统稳定顺畅运行。

3.主动靠前帮扶，实施精准施策。

针对第二阶段推广对象操作人员中保洁人员占比高，普遍存在智能设备操作基础薄弱等情况，主动靠前提供帮扶指导。精心编制《医废系统操作手册》及《常见问题PPT》，采用“图文结合+步骤拆解”的方式，确保基层操作人员“看得懂、学得会、用得顺”，为医疗机构规范使用系统筑牢坚实保障。

下一步，漳州市疾控中心将持续贯彻落实上级部署，推动全市各级各类医疗机构全面接入或上线使用“医废系统”。同时，聚焦能力提升，加强对县区卫生健康行政部门的培训，切实赋能基层监管力量，全力推动县区工作角色从“被动配合执行”向“主动推广主力”转变，着力构建市县分级监管、协同高效的医疗废物信息化管理新格局，为全市公共卫生安全筑牢医废管理“数字防线”。

新闻来源：漳州疾控

争上游有话要说：

总结经验，智慧医废系统不仅实现了对医疗废物从产生到处置的全流程在线监管，避免传统人工巡查的滞后性，还能有效提高‌风险防控强化‌，推动‌行业规范升级。争上游医疗废物追溯管理系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统，可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理；针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统，帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理；以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台，可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。同时通过实时数据传输、异常预警、数据分析等功能，确保医疗废物处理的规范性和安全性，不仅能为监管部门提供坚实的数据支撑，还能优化转运效率和管理效率，降低环境和人员污染风险。‌

三、滨州出台新规护航现制现售饮用水安全

滨州日报/滨州网讯近日，《滨州市现制现售饮用水卫生监督管理办法》（以下简称《办法》）正式出台。作为规范该领域的政府规章，《办法》通过明确三级监管体系、全流程管控标准和梯度化处罚机制，填补了滨州市现制现售饮用水监管的空白，将为市民的饮水安全提供坚实制度保障。

现制现售饮用水因经济便捷，已成为滨州市民日常用水的重要补充，设备广泛覆盖于居民小区等公共场所。但此前因缺乏明确法规规范，行业一度面临监管缺位的问题，部分设备存在环境卫生脏乱、信息公示不全、从业人员无健康证明等情况，不仅引发群众投诉，也受到政协委员提案和检察机关监督建议的关注。“有次取水看到设备出水口没遮挡，里面都积了灰，根本不敢用。”滨城区居民王女士的顾虑，正是不少市民的共同担忧。

为回应民生关切，《办法》以《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规为依据，共设二十七条内容，构建起“政府领导、部门协同、经营者主责、社会监督”的全链条治理体系。在责任划分上，明确市、县两级政府统筹职责，乡镇（街道）协助监管，卫生健康、生态环境、住房城乡建设、城乡水务、行政审批、市场监管、城市管理等部门按分工履职，旨在破解以往无法可依，“看得见、管不着”的困境。

针对行业突出风险点，《办法》制定了靶向管控措施。从业人员须持健康合格证上岗，设备设置需远离污染源10米以上并纳入视频监控，水质实行“每周常规检测，每半年关键指标检测”的分级监测制度。同时，要求经营者及时更换水处理材料，确保产水率不低于国家和省定标准，在保障安全的同时践行节水理念。

创新监管模式是《办法》的显著特色。经营者需在设备醒目位置通过二维码公示营业执照、水质检测报告、材料更换记录等信息，让群众“扫码可知、放心饮用”。在应急处置方面，明确现制现售饮用水污染事件的报告、调查、处置流程和要求，最大限度降低危害。

为确保制度落地，《办法》设立了梯度化罚款，对“安排无健康证人员供管水”“水质不合格仍供水”等行为精准追责。同时畅通社会监督渠道，鼓励群众投诉举报，形成“严管＋共治”的监督闭环。

《办法》的出台让监管有法可依，也给经营划定了红线。市卫生健康委相关负责人介绍，下一步将开展专项整治行动，推动《办法》全面落地，切实提升全市现制现售饮用水卫生安全管理水平。

新闻来源：滨州日报

争上游有话要说：

《办法》的出台填补了此前现制现售饮用水行业因缺乏明确法规规范，存在监管缺位的问题，为市民的饮水安全提供了坚实的制度保障。为了解决现制现售水安全隐患，强化源头治理，争上游研发了现场制售水监管系统，为每台设备量身定做一个“二维码身份证”。监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到制售水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议。