晋察冀整军，萧克交权，谁来接任成难题，朱德拍板：非杨得志莫属

解放战争开打后，晋察冀野战军表现不佳，先是在大同集宁战役中败北，接着又在张家口保卫战中失利，把边区的首府城市给丢了。连打败仗，部队的士气极为低落，出现了开小差和逃亡现象。周总理在小河会议上总结一年来各解放区的战绩时指出“我军各区成绩次第为: 华东，晋冀鲁豫，东北，晋绥陕甘宁，晋察冀。”作为曾经的模范根据地，晋察冀现在居然落后于兵力远不如自己的陕甘宁，成了垫底的存在，这是许多人没有想到的。

在涞源会议上，时任2纵司令的郭天民，没能控制住自己的脾气，冲聂荣臻拍了桌子。晋察冀野战军内部，也出现了不和谐的声音。士气低落，班子内部不团结，如果不及时整顿，晋察冀野战军在接下来的战斗中会更加困难，也无法摆脱被动局面。为了解决这个问题，朱老总从后方赶到晋察冀，帮助聂荣臻整军。朱老总是老行伍出身，见多识广，他来到晋察冀后，做了深入的调查，又和许多将领进行了谈话，很快就找到了晋察冀野战军表现不佳的原因。

朱老总认为，晋察冀野战军之所以在战场上连吃败仗，原因主要有三点。第一个原因是野战军组织头重脚轻。当时晋察冀野战军各纵、各旅甚至各团都有自己的后方，伤病员的治疗，俘虏的训练和后勤供应等问题，都是各自办理。缴获的武器装备，物资和器材，也都运送到了各自的后方。总结起来一句话就是各成一摊。这就导致了后方庞大，战斗人员减少，头重脚轻。号称12万人的晋察冀野战军，实际作战时最多只能出动七万人，对部队的整体战斗力，是一个不小的削弱。

第二个原因是指挥不力，作战时缺乏通盘考量，对战场上可能出现的意外情况，没有相应的预案。比如大同集宁战役，战前，野战军指挥部只对强攻大同做了明确的部署。对于敌人可能出动的援兵，只是确定了一个阻击的方针，既没有预定的打援战场，也没有具体的打援部署。因此当敌人的援兵出现时，应对不及。一会儿要攻城，一会儿要打援，结果城没攻下来，援兵也没打掉。第三个原因是班子不团结，山头多，战场上的协同配合做得不够好。

问题找出来后，就是如何解决了。为了解决晋察冀野战军头重脚轻的问题，在朱老总的建议下，晋察冀成立了军区后勤部，统一管理供给、卫生、兵站、运输、交通、补充新兵和训练俘虏等工作。这样一来，后勤保障效率得到了极大的提高，精简下来的后勤人员，都补充到了一线战斗部队。野战军不再被庞大的后勤问题拖累，头重脚轻的问题迎刃而解。为了解决指挥不力和班子不团结这两个问题，晋察冀野战军进行了重组，萧克不再担任野战军司令。那么谁来接替他的位置呢？一时之间成了难题。

按理说杨成武是晋察冀的老人，当初聂荣臻创建晋察冀的时候，手中只有杨成武的独立团，再加上一些地方武装，总兵力也就是3000余人。这点兵力不要说在敌后创建根据地了，就连站稳脚跟都很困难。困境中，杨成武爆发了，他率领独立团连战连捷，在短短不到一个月的时间里，就从日伪军手中收复了包括涞源在内的七座县城。以此为基础，聂荣臻才创建了晋察冀抗日根据地。

晋察冀根据地的创建，杨成武居功至伟，他也由此成为聂荣臻最信赖的部将。作为晋察冀的老人，又在战场上立下过赫赫战功，让杨成武接替萧克，似乎是一个不错的人选。但杨成武是政工干部出身，虽然军政双优，实际上政工能力更出色一些。晋察冀野战军重组后，首要任务就是打胜仗，扭转战场上的不利态势，因此野战军司令员的人选，必须是军事指挥才能极为过硬，从这一点来考虑，杨成武就不是最优选择了。

最后朱老总亲自拍板，杨得志出任晋察冀野战军司令。红军和八路军时期，杨得志一直都是军事主官，能攻善守，在战场上打过不少漂亮仗。虽然他不是晋察冀的老人，但杨得志性情温和，能团结人，因此朱老总才拍板，让他接替萧克，出任晋察冀野战军司令员。在野战军班子的配备上，朱老总也花费了不少心思，最后决定罗瑞卿为野战军政委，杨威武为第二政委，耿飚为参谋长。

这四人都是红一方面军出身，红军时期有过很好的合作。罗瑞卿在红军时期当过杨得志和杨成武的上级，杨成武和耿飚在红四团做过搭档，当时耿飚是团长，杨成武是政委。杨得志的红一团和杨成武的红四团，在长征期间多次密切配合，二杨也在战火中结下了深厚的友谊。晋察冀野战军的这套班子，不仅能力强，相互之间的信任和默契，更是一绝。除了班子调整之外，野战军下属的三个纵队司令也都换了人，郭天民不再担任2纵司令，其职务由4纵司令陈正湘接任。陈正湘原本的职务则由曾思玉接任，3纵司令也换成了郑维山。

整军过后，晋察冀野战军的面貌焕然一新，先是取得了清风店大捷，接着又攻克了重镇石家庄，一举扭转了之前战场上的不利态势。掌握了战场主动权之后，晋察冀野战军牢牢地牵制住了华北敌军，使其无力增援东北，为东野作战减轻了不小的压力。东野入关后，晋察冀野战军又和其一道举行了平津战役，消灭敌军数十万，为解放战争的胜利做出了极为重要的贡献。1955年大授衔的时候，杨得志、杨成武和萧克一样，都获得了上将军衔。