老拖拉机与学童碰撞出传承火花

河南省洛阳市涧西区检察院检察干警与街道工作人员查看消防设施修缮情况。

　　严整的红墙沉淀着时光的印记，高耸的烟囱诉说着往日的辉煌，蜿蜒的铁轨见证着奋斗的记忆……在河南省洛阳市涧西区这片承载着“一五”荣光的土地上，新中国的第一台拖拉机从这里开出厂房，新中国的第一台卷扬机从这里运出车间，共和国工业的初创画卷在这里徐徐铺开。

　　近年来，为守护好这份工业遗产的“国家记忆”，涧西区检察院以公益诉讼为抓手，下好精准监督、协同共治、活态传承“三步棋”，让沉睡的“工业摇篮”重焕时代生机。

　　精准监督

　　从“拉网排查”到“靶向整治”

　　2025年12月21日，涧西工业遗产街区内天朗气清。无人机传回的画面中，苍松翠柏掩映间，红墙橙瓦的厂房在暖阳下熠熠生辉。谁能想到，这条以工业遗产为特色的历史文化名街，曾因保护范围广、产权主体杂、安全隐患多而陷入保护困境。

　　初次走访时，街区内的景象令涧西区检察院的检察官们揪心不已——多处消火栓锈蚀严重、应急通道标识模糊不清，部分文保单位建筑修缮滞后、原有风貌遭到破坏，更有一处因火灾受损的不可移动文物修缮工作长期停滞，而周边“飞线充电”的乱象丛生，直接威胁着文物本体安全和居民日常生活。

　　为解决这些问题，2023年9月，该院启动“工业建筑、工业遗存、工业文化”专项保护行动，组建起一支由“公益诉讼+技术”检察官和住建、文旅等部门特邀检察官助理组成的办案团队，对街区开启全方位的“法治体检”。

　　两周内，团队走遍辖区内26处文保单位，梳理出12类具体问题，形成包含问题点位、责任主体、整改建议的详细清单。针对排查出的问题，该院依法发出检察建议，牵头召开3场多部门协调会，联合现场勘查、逐项敲定整改方案，推动形成“发现—交办—整改—回头看”的闭环整治流程。

　　如今，300余米堵塞的消防通道已全部打通，9件相关公益诉讼案件顺利办结。通过系统整治，累计清理“飞线充电”100余处，安装便民电动车充电桩300余个；同步在重点区域增设微型消防站20余处，新建消火栓13处，补充灭火器1000余个，并在街巷、楼栋等显著位置张贴防火警示标识300余处。与此同时，检察官还联合文物专家与退休老工人，完成旧铁路桥、1958年巨型双筒卷扬机等特色遗存的文物认定，让曾经轰鸣的工业机器继续发出传承红色记忆、诉说奋斗故事的时代回响。

　　协同共治

　　从“单打独斗”到“攥指成拳”

　　2025年11月6日，在涧西区工业遗产保护检察室内，一场常态化的多部门联席会议正在举行。检察官与住建、文旅、街道办等部门负责人围桌而坐，借助无人机航拍的实时画面与街区图纸，逐一核对上月整改清单的落实情况。这样的例行会议，是检察机关与行政机关协同共治机制常态化运行的生动缩影。

　　2024年，为破解工业遗产保护多头管理、权责不清的问题，河南省首家“工业遗产保护检察室”暨“工业遗产公益诉讼服务中心”在涧西挂牌成立，成为统筹各方力量、推进协同共治的核心平台。

　　平台的作用很快通过机制创新与协同实践得以彰显。涧西区检察院牵头与住建、文旅、工信等部门会签协作文件，建立线索移送、联合巡查、信息共享机制，构建“行政监管+执法查处+司法保障”的闭环体系。“现在发现问题后，通过平台一键移送线索，相关部门快速响应，效率比以前提升了60%以上。”区文旅局工作人员余菁表示。

　　在国家级文保单位“十一号街坊”私搭乱建问题治理中，针对部分居民对私搭乱建危害认识不足的情况，涧西区检察院迅速依托工业遗产保护检察室启动联动机制，联合属地街道、主管部门多次上门释法说理。检察官带着法律法规汇编和街区老照片等历史资料耐心讲解老建筑的历史价值与保护意义，曾经觉得“搭个棚子放东西不碍事”的居民，逐渐转变观念并主动配合拆违，“十一号街坊”逐步恢复原本风貌。

　　此外，该院还聚焦文保单位“保护范围”和“建设控制地带”划定，开展专项监督，通过实地勘察、专家论证，推动8处文保单位规范划定“两线”并公告，让保护责任精准落地；运用科技手段赋能协同保护，建立“天上看、网上核、地上查”的立体监管网络，通过大数据模型比对历史影像，智能筛查风貌改变线索，截至目前已助力发现、核查线索近20件，为精准共治提供了有力支撑。

　　活态传承

　　从“保存下来”到“鲜活起来”

　　“小朋友们，这台‘东方红’拖拉机是新中国第一台拖拉机，它的诞生，标志着我国农业机械化迈出了关键一步……”在东方红农耕博物馆内，前来研学的学生们围着老机器认真聆听，清脆的童声与厚重的工业遗产碰撞出传承的火花。

　　保护工业遗产，不仅是保存历史，更是为了启迪未来。为推动工业遗产更好融入当代生活，从“保存下来”向“鲜活起来”延伸，涧西区检察院深化与中国一拖集团有限公司等工业遗产单位的联动合作，支持规划工业旅游线路、开发研学实践课程，让沉寂的厂房、老旧的机器转变为生动的“历史课堂”。“周末带孩子前来，既能看到老机器，又能聆听‘一五’创业故事，直观感受新中国工业的发展历程，这样的体验特别有意义。”一位前来参观的游客感慨道。

　　为让保护工作有章可循、长效推进，2024年8月，该院主动对接人大代表开展联合调研，先后12次实地走访街区商户、居民和遗产单位，广泛听取意见，形成详细的立法建议。依托“代表建议+检察智慧”的联动模式，《洛阳市涧西工业遗产历史文化街区管理办法》成功制定实施，为工业遗产保护奠定了坚实的法治基础。

　　夕阳西下，涧西工业遗产街区内的厂房被慢慢镀上一层金色。如今，这片承载共和国工业初心的土地，正褪去岁月斑驳，在新时代的发展旋律中，重焕历久弥新的光彩。

来源：检察日报