连续三年让企业家站“C位”，这座城市做对了什么？

文丨胡宇城

岁末年初，一座城市再次以整座城的名义，向企业与企业家致敬。

12月26日，成都市温江区召开聚焦“强链聚链”推进“立园满园”暨2025年企业发展大会。

300余家企业、金融机构、科研机构、高校院所、产业商协会（联盟）代表齐聚一堂，共谋发展新篇，共话温江未来。

温江已连续三年高规格将企业家请到“C位”，让企业家站前台、当主角。这份特别的仪式感的背后，是这座城市已将尊商、重商的氛围融入发展日常。

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首先，这次会议的议程设置就充满诚意。

会上不仅表彰了2025年度温江区建设“幸福温江·美好之城”的先进集体、个人以及突出贡献企业和企业家，还现场发布了第二批场景创新机会清单。

这份清单如同城市发展的“需求菜单”，清晰列出了未来一个阶段中，温江城市建设和产业发展需要市场化力量参与的具体场景。

对企业而言，这是一次准确把握机遇的窗口；对城市来说，实际也是一次主动找寻发展“合伙人”的邀约。

同时，温江多个部门还分别宣传解读了促进人才汇聚、产业发展等方面的最新政策。这进一步让企业对于城市的发展环境“心中有数”。

此外，主会场活动结束后，大会还设置了工业领域、信息通信和数字经济、现代都市农业领域等产业链分会场。

各企业和机构代表们分别前往对应产业链分会场，围绕“聚链提能、科产融合、金融赋能、场景驱动、进解优促”共商工作建议举措。

对于城市的产业未来到底如何发展，有哪些问题需要解决，企业家们的智慧和建议将得到充分的尊重。

这些议程共同指向一个清晰的信号：在温江，企业和企业家不仅是创造税收和就业的主体，更是这座城市发展进程中值得信赖的伙伴。

这份在细节中诠释出的尊重和认同，往往比具体的政策优惠更具有让企业和企业家“放心”“安心”的力量。

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会议上所传递的这种信号，实质上也是温江日常营商环境建设温度的一种集中体现。

过去一年，温江常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，涉企服务正加速从被动“等企业上门”转向主动让“政策找企业”。

一个代表性案例是，12月8日清晨6时30分，装载3支钇90微球注射液（易甘泰®）的国际航班降落在成都天府国际机场。被肝癌患者称为“救命药”的核药——易甘泰®，从落地到完成清关提货仅用8小时，当天14时30分，便通过专业危化品车辆直达重庆某三甲医院。

这是四川全省核药进境“首单”，相较于传统的从北京口岸进口再中转至中西部的模式，此次从成都口岸直接进境实现供应链时效压缩1天、提速30%。

而这一突破性进展的背后，正是温江做实“进解优促”，联动多部门政企协同，为核药跨境运输打通“堵点”、架起“快道”的现实注脚。

这种服务的升级，还体现为从解决“一个问题”到理顺“一类事项”的转变。近年来，温江持续开展“局长、科长换位走流程”活动，让政策制定者亲身体验企业办事的全过程，从而发现并消除那些习以为常的办事堵点。

如果说“进解优促”聚焦于解决企业运营中的具体困扰，那么“四立”改革则是从根本上重构项目落地的时间表。

通过推行“交地即交证、拿地即开工、预验即试产、终验即上规”的全链条服务模式，温江也正在重新定义项目的落地速度。

如成都国泰真空设备有限公司新研发生产基地，仅用一年时间就实现了从开工、封顶到设备安装调试、生产投用的全流程贯通；海尔生物医疗的新厂房，则借助“预验即试产”机制，提前一个季度进入试生产，既节约了成本，更赢得了市场先机。

“四立”机制的最大价值不仅仅体现在“快”，更体现了政府角色的真正转变。

从企业表达投资意向，到相关部门提前介入，再到共同制定推进计划，这个过程中，各职能部门与企业其实形成了一个并肩“战斗”的共同体，这加深了相互之间的信任、理解，也让政府各职能部门通过一线“锻炼”更加懂市场与企业，进而转化为不断优化服务和措施的动力。

这实际就形成了一种同频共振、相互加持的良性循环。

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在市场竞争和招商竞争都愈发激烈的今天，一个地方要吸引来企业，并真正让企业得到发展壮大，仅仅是服务流程上的“快”是远远不够的。

能否为企业高效配置所需的人才、产业生态及生活配套，决定了更高维度的营商环境质量。

在这方面，温江也进行了一系列行之有效的探索和作为。

如在人才集聚上，温江持续发挥全省首批人才工作先行区的排头兵示范带动作用，聚焦“强引育、搭平台、促转化、优服务”，推动项目、科技成果等加速向园区集聚，并持续深化人才评价制度改革，激发人才创新创造活力。

目前，全区人才总量达到38.7万人，累计集聚各领域高层次领军人才800余名，为各类产业发展提供着坚实的智力支撑。

生活配套上，城市本身“半城烟火半城林”的格局——167平方公里的生态大公园、串联城乡的698公里绿道、被称为“若尔盖温江分盖”的百余亩城市中心草坪，以及华西医院温江院区等优质医疗资源，共同构成了“此心安处是吾乡”的生活吸引力。

产业生态打造上，温江持续推动“3+6”现代化产业体系成型成势，四大园区经济地理优化重塑，“十四五”时期地区生产总值连续跨过2个百亿级台阶，医药健康两百亿级产业集群爆发突破，绿色食品、印务轻纺、装备制造3个百亿级产业集群拔节生长。

以医药健康为例，这里已聚集科伦博泰、百利天恒等企业650余家，形成了从研发、生产、检测到临床应用的全产业链生态，温江的生物技术药产业集群也上榜国家级中小企业特色产业集群。

科技研发上，温江用好电子科技大学、成都中医药大学等13所高校院所资源，已形成了“2个国家重点实验室+9个国家级创新平台+202个省级研发平台+9个中试平台+3个概念认证中心”的创新平台体系，这自然让企业可以在研发上享受到“近水楼台先得月”的便利，从而也吸引更多企业的聚集。

此次大会主题突出“强链聚链”，也正是因为产业链的完善更容易催生“生态圈”效应。企业在这里更容易找到上下游的合作伙伴，能便捷地获得更具针对性的研发、金融等发展要素保障。

一个值得注意的细节是，一些在温江扎根多年的龙头企业，如科伦药业，近年来已开始主动在各种行业场合推介温江。这些企业的角色，已逐渐从过去被招引来的“客人”转变为了温江的发展“合伙人”，乃至城市的“主人翁”。

这也印证了我们长期以来的一个判断，那就是观察一个地方的营商环境质量，最重要的标准，就是能不能实现“以商招商”、靠产业生态链吸引企业。

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企业与城市本就是命运共同体，企业的蓬勃发展是城市繁荣与活力的源泉，城市的能级提升则又将为企业创造更广阔的舞台。

12月30日，在由新华社《瞭望东方周刊》主办的“2025企业家幸福感营商对话”活动中，温江区获得“企业家幸福感年度致敬城市”殊荣，以与企业心连心、同呼吸、共命运的陪伴与护航，得到了企业和社会的高度认可。

在温江，我们已经看到了这种理想的政商关系模样。

展望未来，这片因“江水至此始温”而得名的土地，将进一步以实际行动证明：一流的营商环境，归根到底是关于“人”的环境，让企业家感受到尊重，让创新者获得支持，让奋斗者找到归属与希望。