“意定监护”不只关乎遗产归属｜锋面评论

昨天上午，上海市静安区共和新路街道综合为老服务中心里，在唐家沙居民委员会的见证下，年近七旬的罗阿姨（化名）为自己和无民事行为能力的儿子签下了《意定监护人身关系协议》和《意定监护人身照管和财产管理协议》，终于解决了“老养残”的后顾之忧。

老人可在“家门口”设立意定监护，不必专门奔赴公证机构排期等待，这得益于今年1月1日起实施的《上海市人民政府办公厅关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见（试行）》，其中特别明确了老年人设立意定监护的两条主要路径——公证和见证。对于老人来说，除了可向公证机构申请办理公证，还可以在“家门口”完成。昨天罗阿姨进行意定监护的行为，给出了具体的操作流程。

过去，意定监护之所以难以落地，很重要的一个原因就是配套措施的不完善：一方面，意定监护从启动到指定监护人期间，临时监护的权责范围、未履职的法律责任等尚不明确；另一方面，政策衔接不畅的问题也较为突出。

从此次上海静安区的探索来看，形成的是“1 + 7”意定监护村居委见证机制。其中包括1份《意定监护见证活动操作指引》，和《意定监护人身关系协议》《意定监护人身照管和财产管理协议》《意定监护居委会见证记录表》《财产公证提存监管申请书》《被监护人人身和财产管理清单》《监护报告》《调查情况表》7个附件。该机制为村居委见证意定监护签署全过程提供操作指引，使协议签署、协议履行、协议监督形成闭环，保障被监护人的合法权益，推动意定监护制度真正落地。

要让每一位独居者告别“孤独落幕”的黯淡结局，让每一场身后事都化作制度温度的温暖见证，绝非单一力量能够达成。推进构建完善的老年人意定监护制度体系，不只关乎遗产归属。老年人的“余生托付”，除了遗产安排，更是对于未来的一种规划，为自己的人生画上一个相对安稳的句号。社会作为一个大家庭，有责任和义务给予老年人关怀与支持。在这其中，制度可以明确各方责任，确保社会关怀支持能够持续、有效地开展。

个体的主动规划、社会的关怀支持和制度的完善保障三者相辅相成，不仅是对逝者的尊重，让他们能够有尊严地离开这个世界，更是社会文明进步的重要体现。一个能够关注和保障独居者权益的社会，必然是一个更加和谐、温暖、文明的社会，体现了社会在发展过程中对人的全面关怀和对生命价值的尊重。

上海静安区的探索表明，要让制度有效落地，相关部门还要加快出台更具体的配套措施，明确意定监护各环节的权责标准和法律责任，统一司法裁判尺度。对于政策衔接不畅的问题，相关部门也应加强沟通协调，打破政策壁垒，为监护受托人和社会组织履行义务提供便利，让制度既有刚性约束，又有关怀温度，让社会文明迈向更高台阶。

原标题：《“意定监护”不只关乎遗产归属｜锋面评论》

栏目编辑：潘高峰 文字编辑：郁晶陶

来源：作者：新民晚报 方翔