盘点｜2025年江门人社工作“十大重点突破”

2025年，江门市人力资源和社会保障局以加强人力资源开发利用为主线，以改革攻坚年和作风建设年行动为抓手，深化拓展“十大突破行动”，以高的标准、严的要求、实的举措稳就业、聚人才、强技能、促增收、防风险，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

重点突破一：推动高质量充分就业

全市城镇新增就业超5.25万人

2025年2月14日，蓬江万达广场2025年蓬江区“南粤春暖”大型招聘会现场。 通讯员 五邑人社 供图

坚持就业优先战略，拓展重点企业、增资扩产及新投产入库项目等就业岗位超26万个，通过“民营企业服务月”“南粤春暖·就在江门”等专项行动助力企业稳岗扩岗，发放各项就业创业补贴超4000万元，帮助近2万人次劳动者稳定就业岗位，促进超4000家企业稳定发展。实施高校毕业生就业创业十大行动，2025年离校未就业高校毕业生就业率超96%，超全省平均水平。全年城镇新增就业5.26万人，同比增加2.51%；失业人员实现再就业3.45万人，同比增加7.66%，均超120%完成省下达的任务。

重点突破二：加强人才引进培养

“百万英才汇南粤”全年揽才超5.6万人

“百万英才汇南粤”秋季大型综合招聘会现场。 通讯员 五邑人社 供图

贯彻落实省“百万英才汇南粤”行动计划，同步开展“十城百校”城市引才推介系列活动，足迹遍布全国37个城市、95所高校，累计举办251场招聘活动，全年新增大专以上学历人才5.6万人，其中外省籍2.65万人，同比增长14.5%，人才集聚效应显著提升。10月，首次承办全省“百万英才汇南粤”N城联动秋季招聘活动（黑龙江地区）专场，提供岗位近1.6万个次，促成黑龙江14所本科高校与江门签订人才合作协议。12月，组织82家用人单位携2282个岗位线上线下参加全省秋季大型综合招聘会，促成11个校企合作项目落地，吸引超万名求职者“打卡”体验，是全场最受关注和欢迎的城市展馆之一。江门引才工作正从周期性“招引”向系统性“培养与供给”深化拓展。

重点突破三：加强公共就业服务

打造“大党委+就业驿站（零工市场）”模式

蓬江区产业园就业驿站。 通讯员 五邑人社 供图

为破解基层公共就业服务资源分散、覆盖不均、响应滞后等难题，江门市积极推动家门口就业服务圈建设，整合“党建+就业”资源，创新打造“大党委+就业驿站（零工市场）”模式，让群众在家门口就能享受到精细化、专业化、多元化的全链条跟踪服务。2025年，全市就业驿站、零工市场累计举办活动254场次，提供岗位超15.04万个，服务群众超14.2万人次，促进就业2659人次。“大党委+就业驿站（零工市场）”项目获第十三届广东省先锋杯工作创新赛决赛党建赋能类二等奖。

重点突破四：赋能“百县千镇万村高质量发展工程”

开平市返乡入乡创业试点成效明显

2025年11月30日，在开平市塘口镇天下粮仓广场举办第六届江门市“乐业五邑”创业创新大赛颁奖仪式。 通讯员 五邑人社 供图

推动开平市塘口镇作为返乡入乡创业试点建设，全力将开平文旅创业孵化基地打造为返乡入乡创业第一站，搭建全链条创业服务平台，整合推出创业“一件事”服务包，推行“一窗办”靠前服务模式，创新编制返乡入乡创业地图，成立返乡入乡创业联盟，举办项目路演、交流分享、资源对接等返乡入乡创业季系列活动47场，服务创业团队223个次，参与人数超2000人次。2022—2025年，塘口镇新增初创企业372个，带动超2000人就业，开平塘口墟在2025年入选“全国文明乡风建设十大优秀案例”，为广东省唯一入选案例。

重点突破五：推进粤港澳大湾区规则衔接

拓展技能人才评价“一试三证”项目

开展粤港澳养老护理员技能人才评价“一试三证”项目。 通讯员 五邑人社 供图

在全省率先开展“南粤家政”养老服务试点项目，实施粤港澳养老护理员职业技能评价“一试三证”，构建“培训—评价—竞赛—就业”全链条服务，助力768名在岗护理人员完成技能提升，培育103人取得粤港澳三地技能证书。深化全国首创的粤港澳咖啡师职业技能评价“一试三证”项目，评价服务拓展至香港、澳门、深圳等大湾区城市，成立咖啡师行业协会“一试三证”培训共同体，通过线上线下累计培训咖啡从业人员1.2万人次，共102人获得粤港澳三地技能证书。

重点突破六：加强粤港澳大湾区民生融通

粤港澳大湾区社保服务“三联通”

粤澳社保一窗通（江门专窗）。 通讯员 五邑人社 供图

联动港澳政府部门及社会团体，系统推进跨境政务“硬联通”、社会保障“软联通”和民生服务“心联通”。在“硬联通”方面，在港澳设立6个跨境通办政务服务专区，通过智慧柜台为港澳居民提供超500项江门高频服务，并启用三台港澳自助设备。在“软联通”方面，建设“粤澳社保一窗通（江门专窗）”，为江澳居民提供68项广东社保业务和28项澳门社会保障服务跨境通办服务。在“心联通”方面，联合澳门社团开展“智慧社保 跨境通办”协同年审服务，为在江门养老的澳门居民提供上门办理在生证明等服务。目前，年均超1000人次港澳居民通过跨境专区办理业务，协同年审服务惠及超1000人次，有效提升了跨境民生服务获得感。

重点突破七：支撑“制造业当家”

技术技能人才提质增量

“园区技校”送教上门，走进重点用工企业。 通讯员 五邑人社 供图

大力实施“技能照亮前程”培训行动，全面推进大规模培训，“园区技校”项目为437家次重点用工企业提升产业工人技能水平5103人次，新增评聘首席技师1名、特级技师12名，全市新增取得职业技能等级证书超2万人次，技能人才总量达59万人，其中高技能人才达21.04万人，占比达35.66%，较“十三五”期末提升6.36个百分点。产业工程师卓越匠心班扩面提质，3所院校与5家企业合作开设电子信息、工业机器人和机电一体化方向7个班级，遴选在校学员超150人，超四分之一毕业学员在合作开设班级企业实现就业。创新实行职称配套政策，优秀学员在校培养期可纳入职称申报资历年限计算。新增产业工程师2245人、总量达5.7万人，为制造业高质量发展提供技术人才支撑。

重点突破八：打造产业人才互促新模式

承办广东省咖啡师职业技能大赛

2025年11月28日，广东省咖啡师职业技能大赛比赛现场，选手们开展拉花交流体验活动。 通讯员 五邑人社 供图

承办2025年广东省咖啡师职业技能大赛暨粤港澳青年咖啡师技能创新创业交流活动，吸引来自港澳和全省21个地市的68名咖啡师参赛，超2.6万名咖啡爱好者和粤港澳青年参加交流活动，江门选手获大赛一等奖。以“赛”促产，吸引81家咖啡企业、文旅企业、特色店展示展销，带动消费超600万元，进一步打响“侨都咖啡”品牌。启动“中国咖啡师”之城建设，探索人才、产业互促共赢新模式。

重点突破九：助力平安江门建设

建设新业态就业友好城市

成立首个新就业形态劳动者服务联盟。 通讯员 五邑人社 供图

建设新业态就业友好城市，成立首个新就业形态劳动者服务联盟，设立7个新业态劳动纠纷一站式调解中心，落实江门市维护新就业形态劳动者劳动保障权益“五十条”。在全省率先开展劳动人事争议“以案说法”直播，获评全省优秀普法工作项目。推进新就业形态人员职业伤害保障试点，覆盖美团、饿了么、货拉拉等11家平台企业，全年支付待遇超2300万元，持续打造“工伤预防 邑生保障”工伤预防品牌，有力筑牢新就业形态职业安全底线。

重点突破十：“数字+人社”提质扩能

社保卡“一卡通”功能再拓展

社保卡“一卡通”。 通讯员 供图

发行融合集成外国人工作许可证和“全国公交一卡通”功能的社保卡，支持在全国超330个地级及以上城市乘坐公共交通，并可在香港地铁、澳门公交、港珠澳大桥跨境巴士等粤港澳大湾区跨境场景中便捷使用，提升外籍人员来华工作便利度。实现刷电子社保卡办理酒店住宿登记，有效破解群众忘带实体证件难题。全市社保卡持卡人数新增6.97万，总量达475万，新增签发电子社保卡24.7万，总量达337.97万，常住人口覆盖率达70.08%，同比提升5.1%，增幅位列全省第三。

2026年，江门市人社系统将深入贯彻落实市委、市政府各项工作部署，充分激发改革、开放、创新三大动力，锚定“走在前、作示范、挑大梁”标高追求，跑好“十五五”关键一程，奋力争创新优势、实现新突破。一是在人社公共服务方面夯实基础。二是在高质量充分就业、多层次社会保障体系、人才发展体制机制和劳动关系方面全面发力。三是在粤港澳大湾区建设、“产教评”技能生态链、人力资源服务业、“百千万工程”人才支撑方面寻求新突破。四是持续擦亮“乐业五邑”就业创业品牌、“十城百校”城市引才品牌、“一试三证”人才评价品牌、“园区技校”+“产教评”技能人才培养品牌和劳动关系体检服务品牌等“五大品牌”。

南方+记者 张泳渝

通讯员 江仁轩

【作者】 张泳渝

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端