写言之有物、言之有理的建言

（来源：团结报）

转自：团结报

　　□陈俊霄

　　在开展建言履职工作之初，我就给自己立下“三不”规矩：调研不搞形式、提案不玩虚招、履职不走过场，这个准则贯穿我的履职工作始终。五年来，我提交的参政议政成果中，被全国政协采用6篇，省政协采用30余篇，获省委、省政府主要领导批示8篇，获省委重点督办提案1篇。从最初的懵懂学习到提交建言有实效，我梳理了自己的参政议政经验。

　　立足本职专业，将专业优势转化为履职优势，是确保提案具有针对性、专业性和可行性的关键。提案就蕴藏在我们最熟悉最擅长的领域中。

　　作为海南乐东人，我从小生活在热带雨林，对热带雨林的一草一木有着深沉的爱。2014年起，我就一直扎根于热带雨林，成为从事应用生态学、生态修复和绿色产业发展研究的科技工作者，这为参政议政打下了坚实的理论基础和一手的实践数据。例如，2024年我参与起草了《关于全面推进美丽海南建设 争创美丽中国先行区的建议案》，被全国政协采用，为省委、省政府科学决策提供参考。

　　在工作中，我曾参与出版《海南热带雨林重点保护野生植物图鉴》、编撰《中国国家公园体制建设报告》（2023-2024），系统分析国家公园体制试点的成果及与生态文明体制改革进展的关系、国家公园设立后的进展和不足、主要问题及案例分析等。在撰写编著的过程中，我系统地对自己调查、研究及应用转化的成果进行汇总、整理、分析、总结，这一过程，让我更全面深入了解该领域当中存在的痛点难点，为撰写社情民意、提案等提供了一手基础数据和清晰的解决方案。

　　海口的乡村振兴与产业发展也是我关注的方面，这与我从事绿色产业发展研究工作有关。2023年，我赴澄迈县桥头镇，全面了解“桥头地瓜”品牌成长历程，我结合本职工作经验，提交的提案《关于借鉴桥头地瓜品牌打造经验 助推海口乡村产业振兴的建议》有效推动海口乡村产业振兴。

　　发现问题只是第一步，如何把问题分析透彻，并提出行之有效的解决方案，则需要扎实的调研作为支撑。多年来，我坚持“无调研不发言”的原则，调研内容涵盖海南热带雨林国家公园建设、生态保护修复、海南乡土树种育苗与应用等方面。一组组翔实的数据，一串串调研足迹，一份份走访记录，都是深入调研的见证。

　　在撰写《关于推进海南热带雨林国家公园高质量建设的建议》提案前，我花费近三个月的时间，走访相关单位，与国家公园社区居民、护林员、管理人员、政府部门负责同志及专家学者深入交流；了解政策制定的初衷与执行中的难点；同时还查阅了大量国内其他国家公园的案例和文献资料。最后提交的提案被选为2025年省委重点督办提案。

　　去年，我前往国家公园吊罗山、毛瑞、五指山片区，实地走访29个村委会和4个乡镇，组织开展绿色产业发展需求调研，累计覆盖6个市县、深入38个村委会开展74场绿色产业发展等技术帮扶培训，参训居民达3349人次。撰写的社情民意《国家公园建设中群众反映的突出问题亟需关注》获省领导批示。

　　调研充分、思考成熟后，如何通过文本清晰、准确地表达，同样至关重要。提案有其特定格式和要求，这不仅是形式，更是确保信息高效传递、便于相关部门处理反馈的保障。

　　我认为，文本标题要醒目，力求用最简洁的语言概括核心内容，让人一目了然；问题要阐述清晰，主题开门见山，用数据和案例说话，直击要害，避免空泛议论；原因分析要透彻，从多角度剖析问题产生根源，体现思考的深度和逻辑性；建议要具体可行，每一条建议都力求明确、具体、可操作，指明“由谁做、做什么、怎么做”，避免大而化之的口号。

　　例如，在提案中，我没有空泛呼吁，而是提出了“推动生态产品价值实现，促进绿色发展”“加强科普宣教，讲好雨林故事”“深化园地融合，促进民生改善”等具体建议。

　　当看到自己的一份份提案得到相关部门的重视和采用，进而推动实际问题解决时，我心中便涌起由衷的欣慰与成就感。这不仅是个人价值的实现，更是一名民主党派成员和政协委员的责任与担当。

　　（作者系九三学社海南省生态环境支社主委、海南大山泰生态科技有限公司首席科学家）