参在关键处 谋在正当时

（来源：团结报）

转自：团结报

　　□王爱林

　　近日，随着一纸参政议政成果告知函寄达，九三学社河南省商丘市委会的调研课题《激发企业创新活力 推动“四链”深度融合》圆满结项，并被河南省政协十三届十五次常委会作为发言材料采用。

　　这项成果的取得，既是九三学社商丘市委会精准选题，精心调研的结果，更是社内科技专家、参政议政骨干深入一线把脉问诊、集思广益精准建言的结果。九三学社商丘市委会锚定“建言建在关键处、议政议到点子上”的目标，参政议政工作取得了亮丽的成绩。

　　精选题深调研

　　不能闭门造车道听途说

　　“选题既要服务大局，紧跟形势，聚焦党委、政府年度重点工作和发展难点、堵点问题，如营商环境优化等；又要贴近民生，如学生心理健康等社会热点问题，想百姓所想、急百姓所急，让参政议政工作接地气、有温度。”参政议政骨干成员曹爱民的话道出了市委会的选题准则。

　　为保证所选课题的科学性，九三学社商丘市委会定期组织选题组成员召开课题科学论证会，对调研项目进行科学论证，而后才确定调研题目，论证主要内容有调研项目的目的、意义、目标、内容和调研方案等。

　　调研是参政议政的根基，要真正沉下去、钻进去，摸清真实情况。经历过一个“乌龙”事件后，市委会调研组对这点深有体会。土地承包问题调研组的范慧娟说：“没有调查就没有发言权，闭门造车、道听途说的意见建议不会解决问题，反而会给职能部门制造问题。”

　　2023年，据反映，商丘一些农村的土地承包大户存在土地退租的问题。九三学社商丘市委会经研判分析认为，这种情况会影响到粮食安全，不可小觑。

　　九三学社商丘市委会立刻成立了调研组，前往虞城县、夏邑县，与农户和土地承包大户交流沟通，和农业农村局、粮食局等部门座谈后，却得出了截然不同的结论：不是土地承包大户想退租，而是外出务工返乡人员增多等原因，部分农户想收回承包的土地自己耕种，这导致土地承包大户难以租到连片土地。土地承包大户希望政府出面进行协调。

　　调研组成员张金民有感而发：“虽然出现了乌龙现象，但是在我们深入调研下，找到了问题根源，为我们向相关职能部门建言提供了依据。”后来，相关部门采纳了市委会提交的建议，不少种粮大户租到了合适的土地，规模化种植和大型机械化耕作的效力得到了充分发挥，提升了粮食产量。

　　聚研判跟问效

　　让建言务实可行落地见效

　　如何提出务实可行的建议，九三学社商丘市委会在这方面下了很大的功夫。

　　召开参政议政研讨会是九三学社商丘市委会常用的方式之一。调研组会根据调研问题涉及的领域，邀请专家库专家、问题反映人、相关部门同志召开研讨会。

　　大家集思广益，针对梳理出来的问题逐条进行研判，探寻解决问题的方式和方法，力求问政问到点子上，议政议到关键处。

　　经过广泛讨论和多轮研判而成的提案《打造“四好农村路”，助力乡村全面振兴》提交后，交付商丘市交通局办理，商丘市政协提案委副主任韩莉说：“该提案获得交通部门的高度评价，认为调研内容直击问题要害，所提意见条理清晰，可操作性强。”

　　意见建议能够付诸实施，是参政议政工作的理想目标。在意见建议的转化落实上，九三学社商丘市委会坚持持续跟踪问效推动落实，让建言发挥最大效力。

　　市委会认为，通过直接和意见建议的具体承办单位加强联系与沟通，帮助承办单位深化对问题的认知，推动意见建议落实，能够为解决问题创造有利条件。

　　《关于加快推进大中型病险水闸除险加固的建议》提出后，市委会时刻关注工程的进展情况，联系水利部门尽快完成全市大中型水闸安全鉴定及除险加固工作。目前，全市47座病险水闸的情况已经进行了调查摸底和评估，部分水闸已经开始除险加固。

　　《进一步优化提升营商环境的几点建议》引起了市委、市政府重视，采纳部分建议，制定了“能减尽减、能并尽并、能放尽放”原则，进一步简化行政审批事项，不断提升行政效能。为了了解建议落实的实际成效，九三学社商丘市委会组织社员深入职能部门和窗口单位，开展“优化提升营商环境大走访”活动，查短板、找弱项，实实在在帮助企业解决困难和问题。

　　定规矩重培养

　　建言队伍有能力、有活力

　　为了让参政议政工作有源头活水，市委会通过一系列举措定规矩、建设人才队伍，让全员参与参政议政落到实处，营造了“人人想建言、个个能履职”的“大参政”氛围。

　　制度是参政议政工作的保障。九三学社商丘市委会修订了《社情民意信息及提案工作奖励办法》，出台了《关于进一步提高参政议政工作质量的意见》《市委委员、人大代表、政协委员履职管理办法》等制度，规范了参政议政工作程序、工作方法。

　　从选题立项、责任分工、调研方式、成果运用，九三学社商丘市委会对参政议政工作的各环节都进行了规范，明确市委会委员、各级人大代表、政协委员等骨干成员履职硬指标。

　　为推动全员参与落到实处，市委会在各基层组织中推行“一组织一课题”“一人一案”考核办法，明确选题方向、成果标准与评价体系。

　　“每年市委会下达的课题调研任务是我们支社和社员必须完成的社务工作，为我们议政建言提供了目标和方向，激发了社员积极参政议政的活力和热情。”九三学社商丘市直二支社主委孙德申说。

　　近年来，骨干成员牵头完成专题调研20余项，报送社情民意信息50余篇，9篇社情民意信息获全国政协、省政协采用或表彰。

　　为了让建言更专业、更有针对性，九三学社商丘市委会组建了“参政议政专家人才库”，现在已有农业、科技、医疗、法律等类别的专家，并根据调研课题分配到不同调研组。为了保证调研工作的连续性，专家还可以连续多年对调研项目跟踪研究，以保证调研报告质量和水平。

　　市委会参政议政工作委员会主任张晓民对此深有感触，“市委会广泛吸收专家智慧，在课题中借鉴他们严谨的工作态度和科学的思想方法，使他们成了各级组织参政议政工作的重要力量”。

　　为了提升参政议政队伍的活力与能力，九三学社商丘市委会十分重视发现、培养参政议政积极分子，并经常邀请省内外参政议政专家培训社员，推荐骨干社员专题培训。

　　“十五五”规划即将起步，九三学社商丘市委会要继续发挥九三学社人才荟萃、智力密集的优势和特点，聚焦建设殷商文化起源地、四省交界协同区、豫东开放桥头堡、城乡融合先行地等中心工作，谏诤言献良策，推动商丘高质量发展不断取得新成效，以实际行动为奋力开创中原大地推进中国式现代化建设新局面多做自己应有的贡献。