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公安改革是提升执法效能、回应群众期待的重要举措,其核心应当始终围绕“贴合实战、服务群众”这一基本原则展开。这意味着改革不仅要优化内部机制,更要让改革成果直接惠及基层实战需求,切实增强人民群众的安全感和满意度。
1、在侦查体系优化方面,建议将技术辅助性部门与主要刑事犯罪侦查部门进行深度整合。例如,将刑事技术部门、网络安全保卫部门与刑事侦查部门进行合并,打破传统条线分割的壁垒。这种整合能够实现侦查资源的集中调配与高效协同,避免以往可能出现的信息孤岛和协作不畅问题。当发生重大刑事案件时,技术人员可以第一时间嵌入侦查核心团队,现场勘查、电子数据取证、网络追踪等工作同步推进,大幅缩短线索分析与落地查证的时间,从而更快速地锁定犯罪嫌疑人,提高破案效率,有效打击各类刑事犯罪活动。
2、在内部机构职能划分与激励机制建设上,应将公安机关内设部门明确划分为执法办案部门与综合管理部门两大类别。执法办案部门直接承担案件侦办、治安管理、巡逻防控等一线实战任务,是维护社会稳定的主力军;综合管理部门则负责政策研究、后勤保障、人事管理等支撑性工作。在此基础上,建立科学的工资津贴分配制度和晋升晋级通道,坚持向执法办案等一线部门倾斜的原则。通过提高一线民警的岗位津贴标准、设立专项奖励基金,并在职务晋升、评优评先中优先考虑有一线实战经验和突出业绩的人员,充分激发基层民警的工作积极性和职业认同感,引导更多优秀人才投身到直接服务群众、打击犯罪的第一线。
3、在资源配置优化层面,必须坚持人、财、物优先向派出所倾斜的导向。派出所作为公安机关与群众联系最紧密的基层单位,是执法办案和化解矛盾纠纷的前沿阵地。应加大对派出所警力的补充力度,确保基层有充足的警力应对日常警务;在经费保障上,优先满足派出所办案经费、装备采购、信息化建设等需求,配备必要的执法记录仪、通讯设备、防护装备以及矛盾纠纷调解室等硬件设施;同时,通过加强业务培训,提升派出所民警的法律素养、侦查办案能力和群众工作水平,特别是增强其运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷的能力。这将使派出所能够更有效地承担起维护辖区治安、服务人民群众、化解基层矛盾的职责,筑牢社会平安的第一道防线。
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