北京发布人工智能创新高地建设行动计划

1月5日，北京举办“2026北京人工智能创新高地建设推进会”，会上发布了《北京人工智能创新高地建设行动计划》。杨秀玲介绍，下一步，北京将深入实施“九大行动”，加快建设全球人工智能创新高地，力争两年左右北京人工智能核心产业规模突破万亿元。“九大行动”对技术创新、自主生态、关键要素、场景应用、创新生态等人工智能重点领域进行全面部署。

一是技术创新策源行动。不断优化资源配置，创新攻关组织模式，支持多元主体、多种路线集团化攻坚、体系化突破。筑牢数学机理、算法原理及认知机制等基础理论，开展模型新架构、群体智能、世界模型等核心技术攻关，实现人工智能基础理论和原创技术的新突破。加大新赛道布局，积极推进类脑智能、价值学习和因果模型等新架构新范式，持续产出具有国际影响力的原创成果。

二是智算自主生态强基行动。软硬一体打造完整生态，支持通过新架构、新原理、新工艺，加快国产人工智能芯片性能追赶，推进智算集群关键器件补链强链，发展超节点、光互联等，攻关超大规模单体智算集群核心技术。实施“众智行动”，全方位提升众智FlagOS性能，形成高度活跃的开源联盟和开源社区，加速进校园、进产业，形成强大生态体系。

三是高质量数据聚能行动。坚持“以数赋模”，面向大模型技术迭代和应用落地需求，强化具身智能数据集、科学智能数据集和各行业高质量数据集供给。加快数据处理、合成、仿真、安全等关键技术攻关。建设若干高端数据标注基地。培育头部数据服务商，创新数据服务新模式。

四是全域应用赋能行动。深入推进“人工智能+”行动，构建“领域+场景”“流量+产品”的推进矩阵，推动“一委一业、一区一品”协同发展，在医疗、制造、教育等领域建设一批国家人工智能应用中试基地。在软件3.0、智能体、智能终端等领域打造一批重新定义行业的新技术新产品新服务，深度赋能打造生产新范式、生活新方式、城市治理新模式。

五是科学智能范式革新行动。构建通专融合科学智能模型体系。加快智能仪器、智能实验室、仿真软件等科学智能新型基础设施建设。推动基础研究科研范式变革，加速科学发现进程。加速构建产业驱动的科学智能技术体系，深度赋能材料、生物等重点领域，大幅提高研发和生产效率。

六是具身智能全链跨越行动。从技术、产业、应用三端协同发力。技术攻坚上，加速具身模型、运动控制等核心技术攻关，构建自主可控的具身智能操作系统。产业链构建上，研发灵巧手、一体化关节等核心部件，建设人形机器人中试平台和智能工厂，推进以机器人造机器人。示范应用上，实施人形机器人创新应用行动计划，京津冀联动培育千亿级具身智能产业集群。

七是创新生态引领行动。创新人才培养模式，加强青年人才长周期培养，引育一批战略科学家、领军企业家等顶尖人才和跨学科跨领域交叉融合人才。更好发挥市区两级引导基金和国家级基金、央企基金、社会资本的协同效应，营造更好的早期资本、耐心资本环境，大力支持优质企业上市。建设一批人工智能创新街区，围绕人工智能发展特点全方位优化创业服务，形成一批高能级产业聚合群落。开展知识产权制度创新。面向集群互联、软件生态、数据治理、智能体、具身智能等重点领域建立健全标准规范，打造行业标准创制高地。

八是开源开放聚力行动。高水平建设中国——上海合作组织国家人工智能应用合作中心，组建“一带一路”人工智能产业联盟，支持企业等各类创新主体面向全球开展技术交流、产业合作，扩大国际影响力，提升对全球人工智能发展的贡献。推动算法开源、数据开源、工具开源，持续推动开源组织和开源技术体系建设，协同全球开发者共建共治共享。

九是安全治理护航行动。统筹发展和安全，把安全治理作为推动人工智能健康发展的基础保障，持续深化安全技术攻关和伦理治理能力体系建设，加强安全可信与价值观对齐机制研究。建设人工智能安全基础设施，打造人工智能安全测试靶场，开发安全攻防与测试工具箱，为创新主体提供模型深度安全压力测试等各类安全服务。