中国气象局出台指导意见，推进“观测即服务”理念创新实践

当前，全球变暖导致的极端天气事件呈现点多、面广、并发、重发的特征。近日，《中国气象局关于推进“观测即服务”理念创新实践的指导意见》（以下简称《指导意见》）印发，要求加强气象预警与灾害预报和应急响应联动，创新实践“观测即服务”理念，强化观测系统与预报系统、服务系统的双向赋能、同频共振，为更好发挥气象防灾减灾第一道防线作用、赋能经济社会高质量发展提供更有力保障。

1月4日，中国气象局副局长曹晓钟对《指导意见》进行解读时表示，“观测即服务”理念是新形势下全面推进监测精密、预报精准、服务精细的战略部署，是加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的必然要求，是提高防灾减灾能力、增强应对气候变化特别是极端天气能力的重大举措。

《指导意见》明确19条重点任务，总体围绕工作机制、需求导向、数据处理、实况业务四个方面展开。

曹晓钟说，当前，极端天气事件已成为全球最关注的长期风险之一，严重影响我国公共安全、粮食安全、能源安全、水安全、生态安全乃至产业链供应链安全。站在“十五五”发展新起点，中央经济工作会议鲜明提出“加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力”。这要求气象部门进一步推动建立观测、预报、服务、数据“咬合式”工作机制，确保观测系统快速响应预报服务不同场景需求，预报系统、服务系统强化观测产品的应用和评估，促进观测布局更加科学、观测模式更加灵动、观测业务更加智能。

聚焦“咬合”，气象部门将以预报服务需求为牵引，以地球系统数据平台为支撑，统筹推进观测布局设计、装备研制、建设运行、数据质量控制、产品研制和应用一体布局；构建“需求触发—观测响应—产品生成—服务应用—评估反馈”的业务流程。

围绕“闭环”，气象部门将畅通面向决策、公众、行业、企业用户的反馈渠道，准确获取不同用户的关注点和特定需求，推动气象观测产品从单向供给向需求驱动转变；建立常态化、制度化的复盘制度，形成持续改进机制。优化完善气象观测质量控制业务和流程，加强装备质量管理和数据实时监控，建立协同联动的数据质量反馈和改进闭环。建立根据实况滚动订正预报的业务流程，深化实况产品在递进式服务中的应用，以实时数据流驱动短临监测、预警、服务各环节业务流程再造。建立覆盖装备、数据、产品、应用等的实况业务全链条标准体系。

据曹晓钟介绍，2025年，观测实况在各场景中已有实践应用。例如，2025年2月，在四川宜宾筠连山体滑坡现场，应急气象观测设备第一时间从成都和乐山驰援，现场采集的气象数据实现实时传输，有力支撑现场救援；汛期，“海燕”无人机搭载机载下投探空系统、测云雷达等设备，多次穿越台风“派比安”“蝴蝶”“韦帕”，获取上万条直接观测数据并实时上传“天擎”气象大数据云平台，为开展台风路径预报和结构分析研究提供了一手资料；成都世运会开闭幕式主会场核心区集成常规六要素、特种要素观测站、激光测风雷达等，助力预报员对赛事天气进行滚动预报预警。