资深媒体人应邀在识局内训活动分享对地方发展的思考：地方何为

文/识局君

（识局微信公共账号zhijuzk）

2025年12月29日，识局举办了以“地方何为”为主题的培训。澎湃新闻政治新闻部总监、港澳台新闻部总监，高级记者陈良飞为本期培训的导师，分享了多年来对地方治理的观察与思考。

导师信息

陈良飞，安徽枞阳人。现任澎湃新闻政治新闻部总监、港澳台新闻部总监，高级记者。

先后毕业于中国人民大学信息资源管理学院和复旦大学新闻学院，获管理学学士、文学硕士学位。

目前还担任中国人民大学信息资源管理学院图书情报专硕业界导师、华东政法大学传播学院新闻与传播专业兼职硕士生导师。

多次获得中国人大新闻奖、上海新闻奖、上海新闻论文奖等多个奖项，曾获得上海市级教学成果一等奖、复旦大学教学成果特等奖。曾为中国浦东干部学院多期全国新闻发言人培训班进行现场教学。

培训主要内容为当前地方在舆情管理、社会治理以及应对社情民意变迁等方面所面临的挑战与逻辑上的变化。地方治理的核心命题已从传统的执行与管控，逐渐转向如何在复杂多变的社会环境中进行有效响应、平衡多元利益并重塑公信力。

培训中，陈良飞首先聚焦突发事件对地方产业的影响。

他指出，安全、环保等领域的突发状况往往会触发地方应急反应，短期内对相关行业发展产生较大影响。

将安全生产、保护环境与产业发展对立起来的观点显然是错误的。

对于企业来说，如何平衡好安全生产与投入之间的关系至为关键。

对于政府来说，既要防止突发事件前的“宽松散”，也要防止事件后的“一刀切”。精准管理对不少地方政府来说，都是挑战，更是新的要求。

地方治理能力和体系的现代化就是产业发展最好的政策“背景”和“支撑”。

网络舆情带来的治理压力，是陈良飞重点探讨的另一议题。

他表示，当前网络舆情已成为影响政府行为的重要变量，甚至出现了个别官员“舆情洁癖”的现象。部分干部及其家属的不当言论或行为，都可能被网络放大审视，进而引发舆论热议。

与此同时，新生代网民的媒介素养和对公共服务的诉求，较以往有了显著提升，继而对地方公共治理能力和治理体系现代化提出了更高的要求。

面对这种新形势，各地政府表现出不同的应对姿态，部分地区害怕舆情，被动应对。而另一些地区则选择正面应对，主动运用各种信息渠道，以信息透明化管理与公众积极互动，化解舆情危机。

陈良飞强调，地方治理的难度提升，还源于社会心态与民众认知的深刻变迁。如今民众对政府及官员的态度已发生显著转变，不再局限于被动接受管理，而是更加强调政策的公平性与公共服务的效能提升。

在突发事件面前，民众的关注焦点往往跳出事件本身，转向背后的执法公正性与服务及时性，比如执法中的不作为行为，极易产生舆情，时代对执法能力提出了新的需求。

南京大学学生食堂帝王蟹事件的舆论走向则表明，公众已具备较强的知识储备和批判性思维，简单的道德批判难以获得广泛认同。

陈良飞结合自身观察经验总结，地方治理的核心“何为”，关键在于打破单一考量维度的局限。面对突发事件，需摒弃政绩优先的短视思维，兼顾应急处置与产业保护，建立更具弹性的应对机制。应对网络舆情，要摒弃过于紧张或过于放任的两种极端做法，以透明化、互动化的姿态适配媒体时代的传播规律。回应社会诉求，需尊重公众日益提升的参与意识与批判能力，将民意融入决策全过程。

培训以真实案例为支撑，层层拆解地方治理的深层逻辑，为识局小伙伴们带来了新的思维启迪。