乌克兰制裁9家中企，天骄公司在列，拿不到马达西奇赔偿还被拉黑

这一次，乌克兰再度借着制裁俄罗斯，顺带把矛头对准中资企业。

俄罗斯卫星通讯社报道，泽连斯基签署总统令，一口气制裁来自俄罗斯、中国和维尔京群岛的70家公司，其中9家为中资企业，其中最有意思的当属“香港天骄控股有限公司”赫然在列。

按照乌克兰的制裁措施，不仅将冻结相关企业在乌资产、同时吊销经营许可、终止合作以及禁止相关人员访问等。

说起天骄航空，相信很多人都有印象，因为过去牵扯到收购马达西奇公司一事，而名声大噪。此次制裁的香港天骄控股就属于子公司。

我们都知道，天骄航空此前已经在马达西奇收购案中，被乌克兰长期“拖、压、赖”，最后更是整个公司和厂房等设施全部毁于战火。

为此，在2021年，天骄航空曾向荷兰海牙常设仲裁法院提交《仲裁申请书》，起诉乌克兰政府，要求赔偿45亿美元。但如今连赔偿的影子都没见到，反而先被拉进了制裁清单。

这可以说，不是一次孤立事件，因为近年来，乌克兰已多次对中资进行打压，对中企及个人展开了多轮制裁行动。

我们知道，马达西奇，曾被称为苏联航空工业的心脏，长期为多国军民用飞机提供发动机。2014年俄乌关系恶化后，该公司失去最大客户俄罗斯，经营急转直下，濒临破产。正是在这一严峻背景下，乌克兰政府于2015年将马达西奇移出“战略企业清单”，为引进外资纾困打开了一道口子。

随后，中方投资者进场。2016年，马达西奇原股东与中资达成协议，天骄方面提供资金、贷款并完成股权收购安排，前后投入超过1亿美元。这是一笔在乌克兰法律框架内推进、经原股东同意、并未触碰当时乌克兰国家安全红线的商业交易。

但转折点出现在2019年。

随着美国介入，并公开施压泽连斯基政府，乌克兰由此开始变脸。泽连斯基先是以“国家安全”为由拖延审批，随后直接拒绝履约，最后干脆启动国有化，让中方投资者投资打了水漂。另外再2021年，泽连斯基政府还对相关中资企业和人员实施制裁，禁止入境，彻底堵死了所有交易的路径。

由此，在多次协商无果后，北京天骄航空启动国际仲裁，索赔超45亿美元，拿出的法律依据是“中乌双边投资保护协定”。

但直到今天，这一仲裁案还没有结果，仲裁尚在推进，乌克兰却进一步展开行动，可以说是脸都不要了。

从中方立场来看，乌克兰的这种做法，问题非常严重。

第一，这是对双边投资协定的公然背离。中乌投资保护协定明确规定，不得无偿征收、不得歧视性打压外资。马达西奇案中，乌方先允许交易、再通过政治化予以否定，已经构成违反双方达成的协定。

第二，这是把企业当政治筹码，天骄公司既没有违反乌克兰法律，也未参与任何所谓“安全威胁”，却因地缘政治需要被直接拉黑，本质上，这是在用行政权力解决政治压力。

第三，乌克兰打压中企天骄的举措，无疑是在向所有国外潜在投资者释放出一则危险信号，即规则可以随时改，国家间签署的协定可以随时违反，国家信用更是可以说不要就不要。

要知道，如今俄乌冲突已经进入后半场，2026年有很大概率会得到解决。届时，乌克兰将极度需要外部资金帮助发展经济，以及重建也极其需要外部投资。如此情况下，泽连斯基政府却盯着中企下手，向美国纳投名状，只能说是不智，这是在牺牲未来。

最后，对中国而言，这件事将是一个清晰地提醒，在复杂地缘政治环境下，中企的合法权益，不能单纯指望对方“讲规则”，我们需要依靠更多的措施，比如法律、规则、贸易等手段坚决维护自身合法利益，不能让他国随意侵犯我国企业利益，而不受任何惩罚。