山东省人民政府批复济南都市圈国土空间规划（2025—2035年）

山东省人民政府于近日正式批复《济南都市圈国土空间规划（2025—2035年）》（ 鲁政字〔2025〕204号），为济南都市圈未来十年的空间发展提供法定依据。规划明确，到2035年，济南都市圈耕地保有量不低于1281.03万亩，生态保护红线面积不低于1875.16平方千米。

批复文件指出，该规划是省级国土空间专项规划，作为济南都市圈空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图，将成为各类开发保护建设活动的基本依据。规划要求实施坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和视察山东重要讲话精神。规划旨在支撑济南都市圈建设成为具有较强国际影响力、区域带动力和创新引领力的现代化都市圈。省自然资源厅负责规划的印发实施，都市圈6市政府需将规划确定的目标指标和重点任务纳入地方各级国土空间规划。

筑牢四大空间安全底线

规划明确了2035年的多项约束性指标。除耕地和生态保护红线外，还规定永久基本农田保护面积不低于1138.74万亩，城镇开发边界规模不突破3063.28平方千米。规划强调统筹保护与开发的空间关系，夯实自然灾害风险防控安全底线，落实洪涝风险控制线和地质灾害安全韧性控制线。同时要求锚固黄河长治久安防线，严格落实黄河岸线管控要求。这些指标为济南都市圈划定了明确的发展边界，体现了对粮食安全、生态安全和城镇集约发展的综合考量。

构建“一心两轴、一屏一带、多板块”格局

规划提出构建“一心两轴、一屏一带、多板块”的总体空间格局。“一心”即强化济南中心城市在都市圈中的核心引领作用；“两轴”包括以济淄科创制造走廊为主要载体的东西向发展轴和以京沪通道为主要载体的南北向发展轴。“一屏”指以泰山、徂徕山、济南南部山区等重要生态空间为依托，系统构建鲁中区域生态屏障；“一带”则是强化沿黄生态带保育，打造复合型生态廊道。规划还明确了五个重点跨界合作板块：济淄、济泰、济齐、钢城—新泰、东阿—平阴—肥城，旨在引导资源要素优化配置，建设都市圈一体化发展的引领地区。

强化规划实施与监督机制

批复文件强调，该规划是区域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。省政府要求充分发挥国土空间规划委员会作用，加强对跨市域规划编制实施管理的统筹协调，强化对交界地区市县级国土空间规划的传导要求。省自然资源厅将会同有关部门根据职责分工，加强指导、监督和评估，确保实现规划确定的各项目标和任务。规划实施中的重大事项需及时向省政府请示报告。

来源： 齐鲁晚报·齐鲁壹点