调研速递|中科江南接待东方证券等50家机构 详解数字人民币新政下政府资金管理业务机遇

来源：新浪证券-红岸工作室

调研基本情况

投资者活动关系类别

特定对象调研

时间

2026年01月04日

地点

通过进门财经平台进行交流

参与单位名称

东方证券、华泰证券、中金公司、华创证券、国泰海通、中泰证券、西部利得、玖歌资产、大家资产、百嘉基金、淡水泉、龙航资产、新华资产、创金合信、招银理财、平安资产、兴银基金、浙商证券、高腾国际、上海怡联矿能、乾璐投资、诺安基金、长信基金、农银理财、上海钧泽私募、兴银理财等50家机构

上市公司接待人员姓名

董事会秘书 张驰；方案中心副总裁 黄自福

核心交流要点

数字人民币新政打开政府资金管理业务空间

公司介绍，近期中国人民银行出台的《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》（以下简称《行动方案》）提出“账户体系+币串+智能合约”的数字化方案，为数字人民币在财政、行政、社保、医保等政府性资金管理领域的应用指明方向。以财政资金为代表的政府性资金，因具备监管穿透性和多级资金管理需求，成为数字人民币应用的最佳范畴之一，在公用事业、医保社保、国库资金运营等闭环领域展现出低成本、高效能的广阔前景。

技术储备与试点进展：智能合约预研早、落地快

据接待人员介绍，中科江南自2022年起便与多家银行合作，围绕数字人民币在财政资金使用场景开展智能合约技术预研和场景测试，率先验证了基于数字人民币智能合约的财政资金全流程闭环管理模式，并已形成系统性解决方案。目前，相关方案已在江苏、山东、河北、福建、海南等多地财政场景成功试点落地，为后续业务拓展奠定基础。

电子凭证库：智能合约落地的“天然适配体系”

公司重点提及核心产品“电子凭证库”的战略价值。该系统不仅解决了单据电子化、信息流、资金流及凭证流“四流合一”问题，更是搭载智能合约平台的天然适配体系。通过叠加数字人民币智能合约能力，电子凭证库可实现资金管理全流程可追溯和穿透式监管，确保智能合约规则在财政、行政事业单位与银行间高效、安全传递，显著提升财政资金管理效率和安全性。

应用场景深化：从惠农补贴到医保基金监管

在具体应用场景中，公司举例说明数字人民币技术的实践价值。例如，在惠农补贴资金管理场景，通过数字人民币伞列钱包体系与电子凭证库单据电子化管理结合，解决了传统发放流程中“流程长、易挪用、难追溯”等痛点，实现补贴资金精准、安全、高效发放。此外，公司还承建了国家医保局区块链、医保钱包、医保基金监测项目，为医保资金安全流转提供技术支持，积累了丰富的行业经验，为未来数字人民币在医保领域的应用奠定基础。

AI+数字人民币：强化监管效能新方向

针对《行动方案》中“人工智能和大数据技术赋能金融监管”的要求，公司表示已在广西、甘肃等地推进“AI+财政资金监管”业务场景应用。未来，将持续跟踪政策动态，深化AI与数字人民币技术融合，实现资金投放精准化和监管全流程化，进一步拓展政府资金管理业务边界。

公司强调，在数字人民币2.0时代，凭借在分布式账本、区块链领域的技术储备及电子凭证库的场景优势，将积极把握政策机遇，持续拓展政府资金管理市场，提升核心竞争力。

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