新一年，有更多好政策惠企利民

来源：【人民日报中央厨房-麻辣财经工作室】

过去的2025年，是很不平凡的一年。各地区各部门落实更加积极有为的宏观政策，把政策红利实实在在送到经营主体和人民群众手中，推动经济向新向优发展，使民生保障更加有力，我们对政策实施的力度与温度都有了更多深切体会和深刻记忆。

    刚刚迎来的2026年，新开局、新起点，大家对国家政策有什么新期待？宏观政策如何更好服务经济社会发展？开年之际，记者走近基层一线、工厂车间，聊聊过去一年的收获，说说新一年的心愿，为“十五五”开局之年汇聚更多共识。

安徽省合肥市财政局总会计师余成晨：

民生温度托起百姓幸福

提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，要靠真抓实干，要有真金白银的投入。2025年，安徽省合肥市将超1280亿元财政资金投向民生领域，占一般公共预算支出比重稳定在80%以上。“财政为民”的暖心故事有很多，有两点感受很深切。

一小一老，最是牵挂——

2025年，我们推动75所新建和改扩建学校顺利落成，新增7.6万个学位，进一步破除家长的“择校焦虑”。逐步推行免费学前教育，降低家庭保育教育成本，惠及11.6万名在园大班儿童，以后要力争让所有的“伢子”都在幼儿园里快乐成长，享受阳光童年。我们发放政府购买居家养老服务补贴超1.7亿元，支持打造“互联网+家政+助餐+照护”15分钟居家养老服务圈，让2.9万名低保、空巢、高龄等特殊困难老年人得到妥帖的照顾，“热乎饭”“热水澡”等举措温暖了更多老人家的心田。

城市建设，以人为本——

2025年，我们把财政的钱花在城市建设的“痛点穴位”上。比如，推动完善城际“立体交通网”，轨道交通6号线一期通车；支持1.4万个公共停车位、3000个充电设施建设，“停车难”问题和“充电焦虑”进一步缓解；保障19个拥堵点改造、1500公里老旧管网更新，城市运行更加顺畅；整治人行道问题1.3万余处、整治照明设施1.3万余处，人居环境更加舒心；完成十八联圩湿地生态清淤105万方、植被恢复面积286公顷，兆河庐南矿山生态修复面积106公顷，生态环境明显改善……2025年，在财政资金支持下，城市的“血管”和“神经”更加健康，城市功能品质进一步提升。

中央经济工作会议提出，“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。新的一年，我们要将目光聚焦于“人”，关心、呵护人民群众的健康、幸福生活，保持民生事项支出强度。例如，眼下全市有4座区域中心场馆正加快建设，建成后，会有效缓解“健身难、场地远”问题，青少年足球联赛等赛事也得到全力支持，持续满足人民群众多样化的体育消费需求，用心用情护航全民健康。

托举幸福民生，财政自身要精打细算，强化资金管理。在2026年预算编制中，我们严控一般性支出，部门公用经费压减10%，部门委托业务费、培训费等同口径下降。非产业类活动少办、无效益的不办、不紧迫的缓办，能市场化的坚决市场化，确保每一分钱都用在刀刃上，以政府过“紧日子”换百姓过“好日子”。

国家金融监督管理总局重庆监管局党委书记、局长孙晓明：

“一企一策”畅通产业链“毛细血管”

去年的调研中，一家从事摩托车出口的小微企业转型实践给我很深触动。适应外部环境变化，该企业着力拓展欧洲、中亚市场订单，购置原材料、模具的资金需求陡然增加。依托支持小微企业融资协调工作机制，中国银行重庆市分行很快了解到企业需求，主动上门走访，结合企业订单结构、回款节奏和跨境业务特点，快速形成综合金融服务方案，480万元贷款从申请到放款仅用5个工作日，并同步配套国际结算和避险服务。

 企业负责人告诉我，这笔资金有效保障了企业关键零部件采购，支持其在订单高峰期稳定生产。哈萨克斯坦一笔订单提前10天交付，客户非常高兴、当即追加新单。在“量身定制”融资服务支持下，今年公司销售额同比增幅超过30%。

小微融资服务，及时、精准是关键词。完善支持小微企业融资协调工作机制正是破题举措。通过镇街自下而上摸排、监管自上而下统筹、银行平行推荐相结合的方式，形成“申报清单”和“推荐清单”，及时、准确识别小微企业真实融资需求。同时，通过完善尽职免责等政策安排，基层“敢贷、愿贷”积极性得以更好激发。截至2025年11月末，依托工作机制，全市累计走访和服务小微经营主体超过37万户，完成信贷投放46.86万户次、7681.89亿元，新发放贷款利率持续下降，信用贷款和无还本续贷对企业资金周转的支撑作用明显增强。

站在“十五五”开局之年新起点，引导金融机构加力支持中小微企业，为扩内需、稳外贸、促创新、增活力，我们将进一步把支持小微企业融资协调机制做深做实。持续完善镇街摸排、清单推送和跟踪反馈机制，动态跟踪企业订单变化、经营状况和资金需求，把融资需求的识别、对接和落地前移到企业最需要、最关键的环节，增强企业的获得感，切实稳定经营主体预期。

在此基础上，将持续加大重大战略、重点领域和薄弱环节服务力度。例如，统筹推进支持小微企业与稳外贸、稳产业链工作，依托融资协调机制设立外贸工作组，联合商务、口岸物流、海关等部门，常态化走访外贸企业，并将金融服务延伸至上下游链条，对纳入清单的企业坚持“一企一策”精准授信，配合出口信用保险、跨境结算和贸易融资协同发力，进一步稳定外贸订单和产业链安全有序运行。

围绕现代化产业体系建设，我们还要进一步提升金融支持重点产业链发展效能。依托数据协同、部门合力，加强对地方优势产业、重点产业链运行情况的整体研判，引导金融机构统筹运用各类金融工具，把金融资源投向产业链最薄弱、最关键的环节，既通过支持链主企业稳链强链，又精准支持大量上下游小微企业，畅通产业链“毛细血管”，增强产业体系整体韧性。

建设银行陕西榆林高新技术产业园区支行行长马璐：

把金融柜台“搬”到百姓身边

我们支行所在的榆林市位于陕西省最北部，资源禀赋得天独厚，是国家重要能源基地。支行服务的巴拉素煤矿矿区距离市区50多公里，工人们实行“三班倒”作业，最早一班矿工下井时间是早上6点，最晚一班是晚上11点，由于工作地点较偏僻、工人休息时间与银行网点营业时间又恰好错位，不少工友想申请信用卡用于日常消费、开通手机银行线上支付功能等，但“跑网点办业务”却成了难题。了解到这一情况后，我们迅速组建了“张富清金融服务队”，把“移动金融服务站”开到了矿区，在工友们上下班的间隙，为他们提供面对面的消费金融咨询、装修贷受理、信用卡申请等一站式服务。”

“提振消费”是当前国家经济工作的重要任务，过去一年，我带领员工们深入研究消费品以旧换新、个人消费贷款财政贴息等国家促消费好政策，主动走进陕西延长石油矿业有限责任公司旗下的巴拉素煤矿，为矿工们提供消费金融服务，切实打通政策落地的“最后一公里”。

服务过程中，我们遇到了矿工王永强。他每天通勤耗时很长，陪伴家人的时间很少，“就想买辆车，晚上能早点回家吃饭。”王永强简单而朴实的心愿，也代表了许多工友对改善家庭生活的期盼。然而，一次性支付购车款对王永强来说，有不小压力。

服务队在了解情况后迅速行动，结合国家个人消费贷款贴息政策，为王永强制定了几套适合他的购车方案。不到3天，一笔用于购车消费的贷款审批落地，王永强顺利支用了11.5万元，购车计划终于实现。如今，他的通勤时间大大缩短，不上早班的时候送儿子上学，晚饭饭桌上也常常听到一家人团圆的笑声，每天能节省出近2小时的时间陪伴家人，压力小了，生活好了，幸福感洋溢在王永强的笑容里。

王永强成功申请到消费贷款的事在矿区传开，工友们亲眼见证了他的幸福升级，对消费贷款的态度也从最初的疑虑转变为浓厚的兴趣，前来咨询的人明显增多。截至目前，我们已累计为巴拉素煤矿的矿工们办理了近5000万元消费信贷，并为超200名矿工提供了个人消费贷款财政贴息相关服务。这些资金主要流向了家庭装修、休闲旅游、购置车辆等民生消费领域，切实帮助了一大批像王永强这样的工友实现了家庭生活的“幸福升级”，让政策的阳光照进了矿区的千家万户。

这次深入矿区服务的经历，给我和团队上了生动的一课。金融服务不能只在网点里等客上门，更要主动走出去，深入到生产生活的一线，只有真正了解人民群众的“急难愁盼”，我们的产品和服务才能精准对接、有效支持百姓的消费生活与金融需求。如今，建行的“张富清金融服务突击队”已成为陕北矿区的一抹亮色，“移动金融服务站”模式也已逐步推广至周边5个矿区，为1万多名矿工提供了暖心周到的便捷服务，助力他们更好地规划和管理个人消费。

回顾2025年，忙是真忙。背包里永远塞满资料，电话从早响到晚，在矿区的时间比在家还长。可每当看到像王永强这样的矿工兄弟，因为我们的服务，脸上露出幸福又带着盼头的笑容，我就觉得一切奔波都值了！身体是累的，心里却暖烘烘的，干劲又“噌”地冒了出来。

2026年，我和团队伙伴们心里都攒着一股劲儿——我们还要继续走下去，去更远的矿区，帮助更多的人，让国家促消费、惠民生的政策春风吹进平凡矿工的家庭，吹进他们为美好生活打拼的每一个平凡日子。

上海凯赛生物技术股份有限公司总裁杨晨：

期待更多“一站式”金融综合服务

自公司2000年在上海张江成立以来，我们只专注一件事：用合成生物学技术，实现生物基材料对传统化工材料的替代。

作为一家科技型企业，凯赛生物的健康发展离不开稳定的研发投入与长期的资金支持。公司虽然很早就被资本市场发现，但仍有不少金融机构更多将公司视为传统化工企业，在市场上也很难找到与公司完全对标的企业。随着公司技术不断取得突破，生物法路线和产品逐渐被市场认可。我印象最深的是筹备科创板上市时期，我们的技术路径在国内外难以找到对标企业，业务复杂性让申报过程面临一些困难。在产业化关键阶段，金融机构带着服务找到了我们。其中，交通银行专门组建了一支赛道经理人团队，深入研究合成生物赛道的技术逻辑及发展趋势，从新材料行业发展视角出发，全面了解公司技术路线和产业化过程，为我们提供了一系列综合金融服务方案，给了我们很大帮助。

这些经历让我们深刻感受到，金融机构和以前不一样了，他们对科技创新的理解正在深化。促进科技创新与成果转化，金融业发挥着越来越重要的作用。

2025年，招商局集团战略入股凯赛生物，并在多个领域与公司开展业务合作。此外，公司生物基材料用于航空温控集装箱已完成商业化验证，与头部新能源电池生产商合资生产动力电池盖板的公司已开工建设。这些合作为我们的产品打开了广阔的应用场景。

科技创新离不开金融创新，产业的全球化和规模化发展离不开金融的支撑与赋能。我们期待金融服务在两方面继续突破：一是提高跨境金融服务效率。科技型企业的全球化技术合作与市场布局，催生了旺盛的跨境金融需求，我们期待金融机构能提供更高效的“一站式”跨境金融综合服务方案。二是提供长期限资金支持。生物制造项目周期较长，而传统贷款多以短期为主。我们正在推进生物基聚酰胺复合材料的大场景应用，特别需要“低利率、弱担保、长期限”的融资支持，以及并购贷款等专业化金融服务。

“十五五”规划建议中两次提及“生物制造”。近几年，国家部委及各地政府多次进行产业调研并出台相关政策，这些都是实实在在为我们加油鼓劲。展望“十五五”，生物制造行业发展前景良好，公司将持续投入研发并积极推动下游产业大规模应用。我们坚信，通过政企银多方协同，中国生物制造产业一定能够实现高质量发展，为全球低碳转型贡献坚实的中国力量。

麻辣财评：让宏观政策有力更有效

国补实现从家电到数码、从购车到装修的全面覆盖，补贴标准明确且力度空前；2024年和2025年分别安排7000亿元、8000亿元超长期特别国债支持1465个、1459个“硬投资”项目建设；从降准降息到创设新的政策工具，一揽子金融政策适时推出……“十四五”时期，宏观政策更加积极有为，宏观经济治理思路不断创新完善，交出了一份亮眼的成绩单。

“提升宏观经济治理效能”“强化逆周期和跨周期调节”“增强宏观政策取向一致性”……迈向“十五五”，更加积极的宏观政策沿着科学指引持续发力，以精准有效的调控举措护航经济高质量发展。

更好发挥宏观政策作用，要突出提质增效导向，增强精准效能。宏观政策既要“有力”，更要“有效”，核心在于提高精准性和针对性。要依托大数据监测、实地调研等手段加强政策精准研判，区分区域发展差异、行业周期特征、企业规模类型等情况，把准先进制造、科技创新、民生保障等重点环节和关键领域的切实需求，实现靶向施策、“量体裁衣”。唯有把“有力”的政策工具转化为“有效”的发展动能，才能切实激发经营主体活力，让宏观调控在提质增效中实现预期目标。

更好发挥宏观政策作用，要强化政策协同发力，形成调控合力。宏观政策效能的发挥，关键在协同而非单兵突进。一方面，要健全宏观政策取向一致性评估机制，以此锚定政策协同的总方向，推动财政与货币政策深度配合，让财政资金与信贷资金有效衔接，实现“财政撬动、金融赋能”的叠加效应；另一方面，要强化财政、货币政策与产业、就业、区域等政策的协调联动，明确发力方向、衔接节点，避免政策“打架”“内耗”，确保各类政策同向而行、同频共振。

更好发挥宏观政策作用，要立足当下兼顾长远，在稳增长与促转型之间寻求动态平衡。短期来看，政策要以稳就业、稳企业、稳市场、稳预期为抓手，对冲经济运行中的各类不确定性，为经营主体营造稳定可靠的发展环境；长期而言，则要锚定高质量发展的核心目标，在政策设计中融入创新驱动、绿色低碳、产业升级等导向，为未来发展积蓄后劲，让宏观调控不仅成为应对当下挑战的“稳定器”，更化作引领长远发展的“导航仪”。（王 观）

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