2026·新青年·新思考丨“面向新质生产力的企业创新主体地位思考”

党的二十届四中全会明确部署“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，其为未来五年乃至更长时期的国家发展指明方向。2026年是我国“十五五”发展的开局之年，中央经济工作会议明确提出“强化企业创新主体地位”。企业是创新活动的策源地，是因地制宜开展资源要素配置与重组的核心主体，是推进科技创新与产业创新深度融合的关键力量。面向新质生产力，如何认识与解码“企业创新主体地位”，有效激活“企业家精神”，成为打通科技创新向先进生产力转化、引领现代化产业体系建设的锚点。

本期，我们非常荣幸邀请到国内著名高校的十位优秀青年学者共话主题，包括（按姓氏首字母排序）：陈衍泰、杜运周、葛淳棉、焦豪、刘洋、戎珂、孙忠娟、吴志岩、臧树伟、张娜娜。他们长期关注经济管理与企业创新等领域的理论研究与管理实践，专注领域深耕并积累了深厚的造诣。其中的多位学者已成为我国相关研究领域的中坚骨干，积极践行教育科技人才一体化发展相关工作，持续为“管理学自主知识体系构建”与“讲好中国故事”做贡献。希望通过本期学者的观点分享，我们能与广大读者开展广泛深入交流，为“发展新质生产力背景下发挥并有效落实企业创新主体地位”提供思考洞见与行动启示。

——梅亮

北京大学国家发展研究院副研究员

（按姓氏首字母排序）

陈衍泰

浙江工商大学副校长、国家级领军人才、中国科学学与科技政策研究会副理事长

打造AI时代的创新生态系统协同推动企业作为创新主体

在人工智能时代，确立企业为创新主体地位，是驱动高质量发展的核心引擎。这需要“有为政府”与“有效市场”同向发力，通过深化“放管服”改革，营造市场化、法治化、国际化的良好营商环境。

要发扬新时代企业家精神，激励企业牵头研发投入，勇闯科技创新“无人区”。政府应引导企业共同参与人工智能时代新基建投入，夯实数字底座。同时，必须培育宽容的容错文化，建立健全创新试错容错机制，让企业家卸下包袱、大胆创新。

在理论和实践两方面，需着力培养一批既懂前沿科技又具战略眼光的创新型企业家。大学是开始，市场是主战场。唯有如此，企业方能真正成为创新要素集成者、科技成果转化者，在全球科技革命浪潮中勇立潮头，引领产业升级。

杜运周

东南大学经济管理学院特聘教授，中国管理现代化研究会管理研究方法专业委员会主任

激发经营主体活力增强高质量发展动力

习近平总书记在《求是》杂志撰文指出，新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态。因地制宜发展新质生产力是实现“十五五”时期国家创新驱动高质量发展战略的关键抓手。笔者认为发展新质生产力要完善与新质生产力更相适应的制度体系，在宏观制度、中观产业政策和微观现代企业制度上协同优化制度建设，破除制约各类经营主体活力的体制机制障碍，鼓励中央、地方和企业协同发力，积极探索创新性实施路径。关键是激发各类经营主体创新活力、投资活力和发展活力，形成面向消费者需求创造更优价值与企业家价值共同实现的良性循环。

葛淳棉

华南理工大学工商管理学院教授

强化企业创新主体地位，激发新质生产力源头活水

新质生产力以科技创新为核心驱动力，其形成与发展离不开企业创新主体地位的实质性提升。不同于依赖要素投入和规模扩张的传统发展模式，新质生产力要求企业在技术路线选择、原始创新组织和成果转化中发挥更为突出的主导作用。但在实践中，企业仍面临“有投入、弱主导”的结构性约束：一方面，企业研发活动以应用开发和跟随式创新为主，原始创新投入不足，在关键核心技术和底层共性技术研发中的深度参与有限；另一方面，在创新资源配置和科研组织机制中，企业在问题定义和方向牵引上的话语权仍然偏弱。

面向新质生产力的发展需求，有必要推动企业从“创新参与者”向“需求提出者”和“创新组织者”转变，以真实产业问题牵引技术突破和制度创新。这不仅需要通过稳定预期、容错激励和多元化投入机制，增强企业开展中长期、高风险研发的能力；还需要完善以企业为核心的人才使用与激励机制，强化企业对高层次创新人才的集聚、培育和长期支持能力；同时，需健全产学研协同机制，形成“企业出题、科研解题、共同破题”的创新格局，使企业更早、更深地嵌入基础研究和应用基础研究环节，为新质生产力持续涌现夯实制度根基。

焦豪

北京师范大学京师特聘教授，国家哲学社会科学领军人才

面向新质生产力的企业创新主体地位的演化逻辑：高端化、智能化、生态化和绿色化

面向新质生产力的发展要求，企业作为技术创新和产业变革的核心载体，其创新主体地位亟需在转型升级中得到强化。从实践逻辑上看，企业高端化、智能化、生态化与绿色化构成了强化企业创新主体地位、适应新质生产力发展的关键路径与变革方向。首先，高端化体现为从要素驱动向技术和知识驱动转变。企业通过加大原创性研发投入、突破关键核心技术，推动产品和服务向中高端跃迁，从而在面向新质生产力的转型中承担技术源头和价值创造的主体角色。其次，智能化是新一代信息技术与实体经济深度融合的集中体现。通过人工智能、大数据和工业互联网赋能决策机制，企业能够实现生产效率和创新效率的同步提升，进而增强其在培育新质生产力中的主导能力。再次，生态化强调构建开放协同的创新生态而非局限于单一主体内部。联结高校、科研机构和上下游企业，形成以企业为核心的协同创新网络，从制度和组织层面巩固企业在创新体系中的枢纽地位。最后，绿色化回应新质生产力对可持续性的内在要求。通过绿色技术创新和低碳转型，将环境约束转化为创新动力，使企业在推动高质量发展的同时实现长期竞争优势。

刘洋

浙江大学管理学院教授、副院长

打造具有国际竞争力的开放创新生态

引领发展新质生产力，是“十五五”时期推进高水平科技自立自强、加快建设现代产业体系的总动员令。以人工智能、量子科技、生物制造等突破性技术为牵引推动产业创新，核心在于营造更有利于突破性创新生成与扩散的全球开放创新生态。这一生态的制度基础在于：以“包容审慎”的监管机制守住底线，以统一开放、竞争有序的市场体系降低制度性交易成本，以发挥市场机制的决定性作用提升创新要素配置效率，以教育科技人才一体化发展夯实源头供给与持续迭代能力。面向“十五五”，需以超常规举措激活企业特别是民营企业的创新主体地位，推动形成“科技创新为动力、市场需求为牵引、应用场景拓展为抓手”的企业创新生态系统；并以生态逻辑统筹产业创新体系建设，梯队培育多元创新主体，强化人才、技术、知识、数据与资本等要素集聚，深化产业链、创新链、人才链、资金链“四链融合”，以高水平制度型开放链接全球资源，最终形成具有国际竞争力的开放型产业创新生态。

戎珂

清华大学社会科学学院经济学研究所教授、所长

商业生态方法论培育新质生产力

商业生态是新质生产力形成与跃迁的关键组织形态和运行载体。全球创新实践表明，无论是硅谷在多轮技术浪潮中持续孕育颠覆性企业，还是深圳在电子制造与智能硬件领域实现快速崛起，其深层动力都源于具备自我生长与持续演化能力的商业生态。新质生产力不再主要依赖单点技术突破，而是通过生态内部多主体的协同互动，对技术、数据、资本、人才与应用场景进行持续重组与高效配置。围绕这一逻辑，我在专著 《持续共赢：商业生态构建方法论》中系统提出了商业生态的培育路径：以清晰且具牵引力的愿景（Vision）凝聚共识，以可落地的解决方案（Solution）界定价值创造逻辑，以多元互补、差序格局的伙伴体系（Partners）拓展创新边界，以稳定而可预期的信任机制（Trust）降低协作成本，并通过高效的运营能力（Operation）保障生态的持续进化。在数智时代，能否构建并有效运营商业生态，已成为 Big Tech企业 以及区域经济竞争的“标配能力”。以生态化方式培育新质生产力，不仅能够持续催生新商业模式，也为迈向数字文明奠定了坚实基础。

孙忠娟

首都经济贸易大学教务处处长，琢玉书院执行院长，中国ESG研究院执行院长，教授

企业创新驱动新质生产力发展的三重战略维度

企业作为构建新质生产力的核心主体，通过创新驱动劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合方式的系统性跃升。面向新发展阶段，企业创新需聚焦以下战略维度：一是数智化赋能，即通过数字技术与智能技术的深度融合，推动数据要素与传统生产要素的协同联动，加速技术创新在企业组织内部的渗透与应用，为技术突破和效率提升提供基础支撑；二是全球规则内嵌，即通过参与国际技术标准制定与产业规则建构，将自主创新成果嵌入全球价值链高端环节，实现从技术优势向规则主导权与价值分配权的转化；三是可持续发展导向，即将环境、社会与治理目标系统性融入企业创新决策，引导创新活动从短期效率导向转向长期、包容、可持续的价值创造范式。上述三重维度相互关联、协同演进，共同构成企业创新引领新质生产力发展的战略体系。

吴志岩

浙江大学管理学院战略管理学教授

激发“她”力量：释放女性科学家的新质生产力价值

发展新质生产力，企业是关键创新主体，“谁在创新”至关重要。当前，我国女性在理工科教育与科研入门方面进步显著，但在企业研发一线、关键技术攻关与科技创业中仍代表性不足。这不仅造成人才浪费，更限制了创新视角与解题路径的多样性。培育女性科学家，需从“补位”思维转向“增效”思维：核心是通过制度设计释放其创新动能，减少结构性流失。问题不在入口，而在晋升台阶的递减。关键在于：一是在重大项目牵头、团队主导、重要成果署名等关键节点，为优秀女性提供清晰机会与支持，助其跨越职业“临界点”；二是改革科研评价与晋升机制，承认科研生涯的多样节奏，为因生育、照护形成的“非线性阶段”提供弹性空间与复归通道。这不仅是公平议题，更是提升企业创新能力与国家新质生产力水平的战略源泉。

臧树伟

青岛大学商学院教授、副院长

大国博弈下企业需要新质生产力加速“换道超车”

新质生产力作为引领企业创新发展的核心驱动力量，正成为大国博弈下企业“换道超车”的重要突破口。随着科技制裁与贸易摩擦的日益加剧，企业发展新质生产力，一要聚焦技术突破，以前沿性、颠覆性原创技术为引擎，在关键核心领域实现自主可控，奠定“换道”的基石。二要聚焦价值创新，将产品研发与市场拓展深度融合，在真实应用场景中创造新需求、打造新业态，完成价值的“超车”验证。三要聚焦组织革新，以敏捷包容的内部治理与开放协同的生态网络为支撑，激发人才与数据的核心要素活力，为新质生产力转化为现实竞争力提供深层支撑。四要聚焦政策适配，以国家战略需求为牵引，精准对接行业发展的“燃眉之急”，将政策势能转化为攻坚克难的动能优势，形成适配先进生产力的全新生产关系，为“换道超车”提供不竭的系统性支撑。

张娜娜

北京交通大学经济管理学院副教授、案例中心主任

数智时代企业创新主体地位的双重命题：机遇赋能与治理破局

强化企业创新主体地位，是实现高水平科技自立自强、培育发展新质生产力的内在要求。在智能时代，企业作为新质生产力发展的主力军，既面临着人工智能带来的历史性机遇，也需应对其伴随的治理挑战。一方面，人工智能正深刻重构企业组织形态、决策机制与价值创造模式，通过赋能运营效率提升、促进决策科学化、推动能力迁移升级，持续巩固和增强企业的创新主体地位。另一方面，人工智能引发了新型风险管理与伦理治理问题，如算法偏见、数据隐私保护、人机责任界定等，增加了企业管理的复杂度，可能对其创新主体地位形成潜在制约。这要求企业必须加快构建与智能时代相适应的治理体系与伦理准则，以制度创新保障技术创新行稳致远。

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