辽宁新年第一会 六部门合力冲刺营商环境最佳口碑省

（来源：中国发展网）

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中国发展网讯 记者汪险峰报道 1月4日，辽宁新年第一会——全省优化营商环境大会召开。同日，辽宁省政府新闻办召开大力优化营商环境专题新闻发布会，辽宁省发改委、省公安厅、省财政厅、省市场监管局、省数据局（省营商局）、省税务局等六部门集中介绍了《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称行动方案）的重点内容、具体举措，明确提出要确保全省营商环境在短期内实现明显好转、根本好转，努力赢得营商环境最佳口碑省。

据辽宁省发改委副主任母久深介绍，辽宁省委、省政府高度重视营商环境建设，把优化营商环境作为推动全省高质量发展的先手棋、关键仗。因此，《行动方案》作为今年两办1号文件，在新年第一会上向社会发布，充分彰显了省委、省政府进一步优化营商环境的鲜明态度和坚强决心。

母久深介绍，《行动方案》起草过程中始终围绕“四个坚持”，确保方案的科学性和实操性。

坚持系统集成，聚焦政策、市场、政务、法治、人文“五大环境”建设，为经营主体提供从“市场准入”到“办理破产”的全生命周期服务，进一步强化“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念。坚持对标对表，主动对标营商环境最佳口碑省份，参考世界银行营商环境评价标准，打出一套对标一流、追赶先进的政策“组合拳”，推出一批务实管用的新招、实招、硬招，努力将政策力度转化为经营主体的“体感温度”。坚持问题导向，聚焦企业反映强烈的“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”等破坏营商环境的重点问题，靶向施治、标本兼治，向顽瘴痼疾亮剑，以“政府所能”匹配“企业所需”，带动市场有效、群众受益，提升经营主体满意度和获得感。坚持开门问效，多渠道倾听社会各界声音，让经营主体成为政策的“裁判员”。

母久深介绍，《行动方案》共包括6个部分、34项重点任务。内容上突出了推动全生命周期服务更到位、推动政策体系更完善、推动市场环境更公平、推动政务服务更高效、推动法治保障更公正、推动营商氛围更浓厚等“六个推动”。

母久深表示，与《辽宁省2025年优化营商环境行动方案》相比，新版《行动方案》增加了全生命周期服务体系和综合最优的政策环境两部分内容，紧扣经营主体关切，对原有政策进行整体优化，惠企政策匹配度更高，服务政策的针对性、有效性更强。

在推动全生命周期服务方面，围绕经营主体从准入到退出各个环节可能面临的堵点难点，在市场准入、经营场所、公用事业服务、劳动就业、金融服务、国际贸易、缴纳税费、解决纠纷、市场竞争、办理破产等10个方面提出推动电子营业执照和“企业码”在服务场景中的使用、推进不动产登记“一网通办”、推进“拿地即开工”改革、高质量建设舒心就业服务站点、全面推广“金融服务驿站”模式、依法扩大高新技术货物布控查验模式享惠范围、落实税费优惠政策、完善涉企纠纷解决机制、保障经营主体依法公平参与市场竞争、依法建立健全省级破产工作协调机制等服务举措。

在推动政策体系更完善方面则在优化政策制定机制、优化惠企政策兑现服务、提高相关领域立法质效、加强政策宣传解读、开展政策评估优化等5个方面提出增强政策一致性、稳定性、可预期性，健全优化营商环境法规制度体系，推动“免申即享”、“直达快享”，推行惠企政策“一站式”解读，建立以经营主体感受为核心的政策实施效果评估体系等具体举措。

新闻发布会上，辽宁省公安厅、省财政厅、省市场监管局、省数据局（省营商局）、省税务局等部门分别对如何大力优化营商环境介绍了各自的工作举措。