博士给10万，硕士3万！南京人才新政，真金白银‘砸’向毕业生

2026年元旦刚过，南京没有选择沉浸在节日寒暄中，而是直接打响了一场关乎未来的“抢人大战”。

1月4日，全市召开科技创新与产业创新深度融合发展大会，被外界视为“新年第一会”。会上，南京正式推出人才政策2.0版，市委书记周红波与人才代表共同发布了“南京人才求贤帖”。目标明确而紧迫：每年要汇聚不少于30万名青年人才。

这不仅仅是一次政策更新。在GDP十强城市中，南京是唯一常住人口未破千万的城市。截至2024年底，957.7万的人口数，距离千万目标还差42.3万。

更关键的是，增长势头明显放缓——从2021年增量超10万，逐步滑落至2024年仅3万人。在强省会竞争白热化的今天，面对合肥、成都对省内人口的强力吸引，以及上海、杭州的近身“拉扯”，南京的人口吸引力正面临实实在在的考验。

政策2.0版，可以说是南京面对瓶颈的“主动突围”。

决心首先体现在“真金白银”上：针对新就业高校毕业生，一次性生活补贴定为学士1万元、硕士3万元、博士10万元。更具突破性的是首次推出“青年人才房票”，大专到博士分别可获3万、6万、10万、15万元的购房补贴，并可叠加现有租房补贴。

租房补贴也历史性地覆盖至符合条件的大专毕业生，每月500元。这一套“生活+租房+购房”补贴组合拳，意图很直接——减轻年轻人初来乍到的安居压力。

支持范围也在悄然打破边界。新政实施的“青拔项目”，将支持对象从传统的自然科学、工程技术等领域，拓展到导游、电商从业者、快递员、外卖骑手、网约车司机、技术经理人等新业态与创新创业服务人才。

只要在本领域做到顶尖水平，就能纳入市级人才项目支持。这意味着南京对“人才”的定义正变得更多元、更务实，紧扣一座现代城市运行与创新的全链条需求。

政策导向也发生了关键转变：从以往偏爱“外来和尚”，转向“内外并重”。

新政首次明确“同等支持属地人才创业”。在宁高校的科技成果落地转化、本地优秀创业项目，可申请最高300万元资助，并新增对团队的专项支持，最高同样300万元。换句话说，本地高校的教授、学生创业，和从外地引进的项目站在了同一起跑线。

南京显然希望盘活自己丰厚的科教家底，建设环高校创新创业生态圈，鼓励科学家和学子“就地转化”成果。

所有这些举措，都指向“青年发展”与“服务产业”两大核心。南京逐渐意识到，仅靠补贴难以长久留人，必须有坚实的产业平台承接人才。

会上同步发布的《南京市深入推进“人工智能+”行动实施方案》和《南京市打造“6G之城”行动计划（2026—2027年）》正是这一思路的注脚——城市的发展雄心需要具体产业承载，而产业的爆发，又离不开海量青年人才的驱动。

南京的底气，来自它扎实的基本盘：53所高校、120多个国家级研发平台，“双一流”建设高校及学科数均居全国第三，在校大学生超百万。

问题始终在于：如何把科教资源的“富矿”转化为发展的“引擎”？过去几年，南京持续深化校地合作，建立校（院）地合作联席会议制度，并将市级人才工作经费的40%直接用于在宁高校院所和重大创新平台。

政策不问出身、不问归属地向所有用人单位开放。这些努力已初见成效——智联招聘报告显示，自2018年以来，在宁大学生留宁率整体提升了近13%。

服务是另一张关键牌。

南京早已构建“紫金山英才卡”服务体系，覆盖落户安居、教育医疗、文旅出行等多方面。新政则进一步推出面向青年人才的“紫金山英才卡（青柠码）”，提供免费游览景区、交通出行等价值数百元的权益，并计划拓展至更多生活场景。

全市运营的37家“宁青驿站”，为外地求职青年提供14天免费住宿，已累计服务超3.3万人次。这些看似细微的安排，实则直指人才的“关键小事”，努力营造一种“此心安处是吾乡”的归属感。

更深层的变革在于机制松绑。

作为国家科技人才评价改革试点，南京在紫金山实验室等平台设立科研人才特区，赋予更大自主权。市级人才培养计划46.7%的名额直接分配给用人单位，项目经费中直接用于人的比例提高到四成。

针对青年基础研究人才的“U35强基计划”，提供长达9年、最高300万元的稳定支持，让他们能心无旁骛地探索。甚至创新性地支持“身份在高校、工作在企业”，将服务地方的成效纳入职称评价体系，打破体制内外流动的隐形壁垒。

北京大学发布的《2024中国城市新质人才竞争力指数报告》显示，南京位居全国第六，在人才供给和生态指标上均列第五。其异地新质人才投递占比达到3%，显示出不错的外部吸引力。

这份成绩是多年积累的结果。从“人才强市25条”“重点产业人才7策”到如今的2.0版，南京正试图构建一个从顶尖科学家到青年技能人才的全链条支持体系。

每年30万青年人才的目标，无疑是一场规模浩大的人口与人才增量行动。

它关乎南京能否补齐人口短板，稳固其在全国城市版图中的地位；更关乎能否将科教资源的厚实家底，真正转化为发展新质生产力的强劲引擎。

政策已在全力“筑巢”，产业蓝图也已展开。

现在，球传到了青年人才的脚下。这场“千万人口”的攻坚战，结局如何，最终取决于城市与人才能否实现一场真正的双向奔赴。