通化税务：税务合规筑牢人参产业根基

“参墟有神草，饱历雪霜寒”。地处长白山南麓的通化，凭借独特的自然环境，成为了人参的天然繁衍之地。其辖区内拥有参宝、七宝源、孔跃岭等约42.89万亩人参种植基地，为集安益盛药业、通化德济参药业等450余家参业加工企业提供了丰富的资源。同时，当地设有中国·清河澳洋野山参国际交易中心、通化快大人参交易市场这两大人参市场，为人参及其加工制品销售搭建了广阔的平台，构建起“千亿级”的人参产业链条。

收购合规，擦亮人参“身份证”

“人参是宝贝啊，天天看不够。我养了几十年参了，现在算是最轻松的——这些林下参都有‘科技保镖’，您看，那边的电子围挡，可好使了。”通化县参宝林下参种植专业合作社负责人杜田军表示。

通化人参全产业链数字化平台是东北地区第一个特色农业全产业链数字化平台，也是全国第一个基于卫星遥感技术的种植地块全生命周期智能识别和管理平台项目。通过接入电子围栏设备、覆盖溯源参地，高点位摄像头监控森林火灾，中点位防范野生动物和人为破坏，低点位则监管参农是否进行人工干预，确保林下参“自然生长、无人打扰”。

“我们有电子围栏守护人参品质，更有全链条溯源体系打造人参品牌。”集安市吉聚参业有限公司总经理王桂秋表示。经过中国中医科学院、中国检验检疫科学研究院等多方面考察和检验检测之后，吉聚参业溯源林下山参基地成为第一家与中国林下山参溯源管理服务平台合作的数字溯源基地，通过林下参溯源标记，消费者扫码即可查看从播种到采收的全周期记录。每块地的pH值、重金属含量都清清楚楚，卖参拿出“体检报告”，胜过千言万语。

紧跟人参溯源，税务合规聚焦人参收购环节，实施分级分类精准管理。依托大数据动态监控发票风险，重点排查虚开农产品收购发票、错误抵扣进项税、违规适用核定扣除政策等风险。同时，深入企业了解生产经营规模、库存数量，核查进销项信息，助力人参从起源开始价实质优。

出口合规，护航人参“闯出海”

“远程查检、无纸化签证让通关效率翻倍，出口韩国的鲜人参三天就能放行。”集安市鹿山周土特产品加工出口有限公司负责人张丽感慨。为“加速出海”系上“安全带”，该局依托“税路通·北吉兴”服务品牌，为人参出口企业提供人参出口退税指南，及时推送、解读出口退税政策重点和注意事项，“点对点”及时上门合规辅导或线上解答。同时，通过深入企业实地核查、检查涉税疑点数据和出口退税备案单证及退缴税情况，加强对企业各个环节的税收监控，规范税收管理秩序。

“税务部门为我们编撰人参出口退税指南，指导我们精准防范涉外风险。”吉林香江药业有限公司财务总监孙宝鹏表示。据了解，该企业生产的干人参、煲汤料、雪蛤膏等产品在新加坡等地畅销，企业年产值超1700万元。

聚焦集群，火爆人参新“参”机

在集安市清河镇的中国・清河澳洋野山参国际交易市场，每月逢一、逢六成为了热闹非凡的赶集日。这一天，鲜参、干参以及人参深加工产品的交易都异常火爆，彰显出市场的繁荣与活力。据了解，该市场已发展成为全国最大的野山参交易中心，年交易额高达近百亿元。在赶集日，这里汇聚了4000—6000名的赶集者，每日销售额更是能达到4000万元左右。

针对人参交易市场经营项目杂、种植户多、规模不一致的现状，集安市税务局搭建“分局—镇—村”三级网格化管理体系，将合规辅导和宣传触角延伸到村社，盘活了68个村社的网格员资源，从人参种植户源头抓起，助力人参产业链健康平稳发展。同时，联合市场监督管理局、人参产业法庭在人参交易市场设立合规服务点，整合税务、市场监管、司法三方资源，聚焦人参购销、票据开具、合同规范等关键环节，靶向化解产业合规痛点。年初至今，为清河澳洋野山参国际交易市场350余家商铺辅导业务4000余次，为人参大集人群解答具体政策9700余人次，开具农产品收购发票2.8亿元，预计2025年促成人参市场交易额达70亿元，为推动人参产业高质量发展贡献了税务力量。

链条延伸，解锁人参“新美食”

“慢火炖煮后，参香与鸡汤完美融合。”厨师陆师傅指着锅里热腾腾香气扑鼻的人参炖鸡说。位于通化市辉南县的颐楚中医新质膳食养生馆，十分热闹，人参鸡汤是食客必点的佳肴。

据介绍，辉南县已发展人参种植3.8万余亩，15年以上林下参种植面积达到1.9万亩，占比超50%，核心种植区27个。截至目前，实现综合产值约40亿元，人参产业链条不断延伸。

聚焦人参产业与餐饮、文旅融合的新态势，辉南县税务局定制《文旅融合业态税收合规指引》，明确餐饮服务、门票收入、文创产品销售等不同业务的涉税处理标准，深入核查企业资质、发票开具，明确不同销售模式下的合规要求。同时，依托税收大数据开展风险扫描和动态监管，对发票开具异常、收入申报不匹配等情形及时预警核查，推动问题早发现、早提醒、早整改，确保人参产业新兴业态涉税合规无死角。

该局负责人殷文表示：“我们将聚焦人参产业核心需求，精准落实税收政策，优化管理服务方式，为延链强链、加强品牌建设提供税收支持，助力产业合规发展，焕发生机。”(白迪 陈晓辰 王培轩)

来源：通化市税务局