保障“米袋子”“菜篮子”安全 北京发布耕地保护规划

人民网北京1月5日电 (记者李博)记者从北京市规划自然资源委获悉，《北京市耕地保护规划(2023年—2035年)》(简称《规划》)日前批复实施。《规划》明确，到2035年，北京市耕地保有量不低于166万亩，永久基本农田保护面积不低于150万亩，切实保障“米袋子”“菜篮子”安全。

北京市规划自然资源委相关负责人介绍，此次组织编制《规划》旨在深入落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》，以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，推动耕地保护由总量保护阶段迈向质量提升阶段，为全面推进乡村振兴、率先基本实现农业农村现代化提供有力支撑。

“十四五”时期，北京牢牢守住耕地保护红线，2024年度国土变更调查全市现状耕地总量约197万亩，超额完成国家下达的166万亩耕地保护目标；永久基本农田范围内现状耕地面积超过国家下达的150万亩永久基本农田保护任务。

此次发布的《规划》进一步突出推动耕地集中连片保护与永续利用，创新耕地数量、空间、质量、生态、利用“五位一体”新格局，探索“保用融合”新模式，致力于全面擘画北京耕地保护“敞、靓、精、智”新蓝图，建设集中成片、疏朗优美、稳产精产、智慧高效的现代化良田。

《规划》立足耕地保护空间与周边耕地潜力资源，规划了3729个永久基本农田集中连片区(简称大田)，其中万亩级14个、千亩级404个、百亩级3311个，形成推动耕地集中连片保护的“百亩园、千亩方、万亩片(带)”，全面优化耕地保护空间布局，到2035年实现150万亩永久基本农田基本位于大田内，大田内耕地保护空间占耕地保有量的比例提升至95%左右。

《规划》提出高标准农田建设优先在大田内开展，到2035年将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，提高农业综合生产能力。坚持以水定地，保障农田灌溉用水合理需求，持续推动田水空间匹配。强化耕地面源污染防治，探索建立耕地生态保护修复制度，因地制宜建设生态友好耕地，维持耕地生态系统整体稳定，提高耕地生态服务功能。

完善与大田相匹配的现代农业经营机制，深化分区域耕地功能引导。绿化隔离地区注重一三产融合，鼓励发展景观田、农耕体验田，打造农耕文化体验新地标。平原地区重点保障粮菜生产空间，积极推动一二产融合，鼓励发展科技示范田，建设现代农业主阵地。山区注重一三产融合，鼓励建设生态节水田、特色作物田，丰富生态空间。

《规划》提出，到2035年，耕地保护责任全面压实，耕地保护制度严格规范，耕地保护治理体系和治理能力现代化走在全国前列。深入实施“田长制”，严格开展耕地保护责任考核。强化科技赋能，完善支持耕地保护利用科技创新机制，加快农业中关村建设，打造“种业之都”，健全智慧高效耕地保护治理新体系。严格督察执法，以“零容忍”态度查处各类违法占用耕地行为。

北京市规划自然资源委相关负责人表示，北京市将严格落实国家下达的耕地保护任务，实现耕地主动式保护、推动式保护、集中式保护。将耕地保护工作打造为保障首都粮食安全的“压舱石”、彰显古都田园风貌的“金名片”、承载现代农业科技的“示范田”和促进城乡融合、乡村全面振兴的“动力源”，支撑美丽北京、韧性北京建设，为全国超大城市耕地高质量保护利用提供北京方案。