破万亿了！但温州说这才刚起步，它的野心是当浙江“第三极”

元旦假期的最后一天，当多数城市还沉浸在节日余韵中，温州已抢先鸣响了“十五五”的发令枪。

市委经济工作会议暨创新温州建设推进大会的召开，将一个既在预料之中又承载着厚重分量的消息推至台前：这座民营经济重镇，正式站在了“GDP万亿俱乐部”的门槛上，即将成为继杭州、宁波之后，浙江的第三座“万亿之城”。

数字的跨越背后，是一场持续了数年的漫长跋涉。

早在“十四五”规划中，“万亿级地区生产总值、千万级常住人口”的“双万”目标就被明确写入。2024年，温州GDP已达9718.8亿元，距离万亿仅一步之遥。

2025年的突破，因此更像是一个水到渠成的结果。然而，从“制造之都”到“创新之城”，温州跨越的远不止一个数字台阶，更是一场深刻的发展动能之变。

万亿基石：从“汗水”到“智慧”的艰难转身

温州的经济底色是制造业。

电气、鞋革、服装、泵阀等传统产业曾托举起“温州模式”的辉煌，让“小商品、大市场”的故事传遍全国。

但时移世易，全球产业链重构与国内成本上升的双重压力，让依赖低成本、劳动密集型的路径难以为继。部分鞋服企业将产能迁往东南亚或内陆，正是传统模式承压的缩影。

增长的逻辑必须换轨。

温州的答案清晰而坚定：创新。这并非一句空洞的口号，而是一系列扎实的转变。支撑万亿GDP的，不再是单纯的规模扩张，而是产业结构的内在优化。

“十四五”期间，温州高新技术产业占比从60.9%跃升至73%，战略性新兴产业占比从26.4%提升至31.2%。制造业的“底盘”依然雄厚，2024年规上工业总产值逼近万亿元，但增长的引擎已切换为数字化、品牌化与资本化。

数据印证了转型的力度与速度。

2024年，温州规上工业增加值增长10.2%，增速居全省第一；制造业投资增速也高达13.7%。企业创新主体地位被空前强化，全社会研发经费投入占GDP比重提升至2.76%，超过全国平均水平。

高新技术企业数量突破4700家，省科技型中小企业超1.7万家。一场由内而外的质变，正在重塑这座城市的产业筋骨。

走进今天的温州工厂，你会看到与想象中截然不同的景象：在康奈集团的“新绿智能工厂”，设计师通过AI平台输入需求，仅需5秒即可生成鞋样，机器人自动完成缝制、成型，实现“72小时定制交付”。

曾经的家庭作坊，正被120个省级智能工厂和7家未来工厂取代。这种“内生裂变”，让传统产业在智能化、绿色化的“手术刀”下脱胎换骨，从“汗水驱动”转向“智慧驱动”。

创新引擎：人工智能领航，“热带雨林”生态成型

连续五年将“新年第一会”的主题锁定“创新”，彰显了温州破釜沉舟的战略定力。2026年的会议，将“人工智能创新发展”置于八个需要取得“更大突破”领域的首位，标志着创新路径的进一步聚焦与深化。

温州的AI布局并非跟风，而是有备而来。2025年7月，温州提出建设人工智能创新发展先行市；一个多月后，便挂牌成立了浙江省首个设区市人工智能局，统筹全市AI发展。

这套“3412”工作体系迅速落地，23个市直部门设置AI机构，12个县（市、区）组建工作专班。行动力之强，可见一斑。

具体的支撑体系正在快速构建。

在算力层面，温州正加快绿色低碳万卡智算中心项目落地，提速建设一批千卡级算力中心。在应用层面，AI技术被全面赋能于智能制造、低空经济、医疗健康等12个重点领域。

中国（温州）数安港竞逐“AI+数据安全”赛道，温州智能谷托举“AI+低空经济”，中国眼谷汇聚“AI+眼健康”资源。从基础设施到场景落地，一条清晰的AI产业生态链正在形成。

创新的活力，根植于一种“热带雨林”式的生态。

温州全域实施的大孵化器集群战略是典型代表。三年间，全市孵化空间面积从84万平方米激增至超1000万平方米，增长超过12倍；在孵企业从2800多家增加到1.3万余家；青年创新创业人才从1.2万余人跃升至12万余人。

这里集聚了超过80%的成果转化、概念验证、科技金融等服务机构。一个能让技术、资本、人才、数据高效耦合的肥沃土壤，是比任何单一政策都更可持续的创新保障。

区域雄心：从“自身发展”到“全省第三极”的能级跨越

GDP突破万亿，对温州而言，不是终点，而是新征程的起点。

会议明确，今年是“跻身‘万亿之城’再出发的起步之年”。温州的视野，早已超越自身的经济总量，投向更广阔的区域坐标。

浙江省委赋予温州“提速打造全省高质量发展‘第三极’”的新使命。温州市委十三届九次全会进一步提出了“一圈一极一中心”（提升发展温州都市圈、提速打造全省高质量发展“第三极”、加快建设东南沿海重要的区域中心城市）的新定位。

这意味着，温州必须从“自身发展”的逻辑，转向“区域引领”的担当。

实现这一跃升，交通与空间是先行基础。温州正全力构建海陆空铁轨综合立体交通枢纽，“三环十二射”高速网络与“5321”高铁时空圈让内畅外联成为可能。

通过“强城行动”，中心城区规划控制范围从980平方公里拓展至2622平方公里，构建起“一核三辅”的空间格局，人口承载力提升至650万。这为都市圈建设奠定了物理骨架。

更深层次的协同在于产业与机制。温州正深化长三角一体化，对接G60科创走廊，并在上海等地建设科创飞地。

在省域内部，着力推动温台沿海现代产业带建设，优化环乐清湾产业布局，并探索与丽水、闽北等地的协同发展。

有政协委员建议，应效仿长三角、珠三角，建立区域联席会议制度，并探索税收分享、指标共享等利益协调机制，实质性打破行政壁垒。

未来之路：民营本色与开放网络的独特竞争力

站在万亿新起点，温州的未来之路依然清晰：坚定走好创新发展这条“华山一条路”。其最大的底气与特色，依然在于深厚的民营经济根基和遍布全球的温商网络。

温州的创新，带有强烈的务实和应用导向。它区别于某些城市追求颠覆性、前沿性的“硬科技”突破，更擅长将人工智能等新技术与自身庞大的传统制造业基础相结合，形成“AI+”或“+AI”的融合模式。

正如一家传统的汽车零部件企业，能研发出人形机器人的核心关节部件，这种基于现有产业优势的迭代升级，风险更小，效益转化更快。灵活的民营企业对市场嗅觉灵敏，投资决策高效，构成了创新最活跃的微观单元。

“科技副总”机制的全国推广，是温州打通产学研、服务民营企业创新的生动注脚。通过选派科研人员到企业兼任“科技副总”，帮助企业攻克技术难题、推动成果转化。

截至2025年底，已累计选派610名科技副总，助力企业攻克难题270项，推动90项科技成果转化。这种“政府搭台、企业出题、人才解题”的模式，精准匹配了民营企业的需求。

更为独特的是温州跨区域的链接能力。

尽管地理上不处于长三角中心，但通过数百万温商构建的全球网络，温州能与北京、上海、深圳等创新高地形成奇妙的互补。

大城市聚焦平台型、生态型创新，而温州则可以凭借其民营经济的敏锐与韧性，在产业链的细分环节、在科技成果的应用转化端深耕，将生意做实、做广。

向南，与福建宁德等地加强产业协作，共同打造增长区域，则能进一步拓展其作为“第三极”的战略腹地。

国务院批复的要素市场化配置综合改革试点，将杭、甬、温三地并列。这为温州提供了新的制度探索空间。

依托民营经济活力，温州可在中小企业数据要素共享、科技金融创新等方面先行先试，与杭州的数字经济、宁波的港口贸易优势互补，共同构建一体化的区域要素市场。

结语

从“汗水经济”到“智慧经济”，从“沿海商埠”到“区域极核”，温州的万亿之路，是一条依靠创新驱动实现内生性增长的典型路径。

它证明，一座城市的核心竞争力，不在于规模的简单累加，而在于发展动能的彻底革新与区域价值的重新定义。

跻身“万亿俱乐部”，对温州而言，不是一场庆祝的盛宴，而是一份面向更宏大未来的责任书。

在浙江“双核带动、多点支撑”的格局中，这个以“蛮劲”和智慧闯出来的“老三”，正试图用一场从制造到智造的艰难跃迁，为自己、也为无数寻求转型的传统工业城市，写下新的注脚。