社评：美国突袭委内瑞拉拉响全球治理警报

以“执法”之名对一个主权国家悍然实施军事打击，依靠力量的绝对优势强行抓走一国总统，这种连好莱坞编剧都想不出的桥段，华盛顿就在众目睽睽之下让它成为了现实，令国际社会哗然。联合国秘书长古特雷斯对此深感震惊，强调此举“开了一个危险先例”，巴西总统卢拉称这些做法“是走向暴力、混乱和动荡世界的第一步”。一天之内，世界多国对美国霸权主义做法予以谴责，即使是美国的盟友，绝大多数也以“应遵守国际法”的立场表达了不支持态度。

根据各方消息，美方对这场军事行动的过程和结果十分满意。然而国际社会更多看到的却是这场军事行动带来的巨大破坏和严重危害。美方以所谓“国内起诉”凌驾于国际法权威之上，以军事暴力代替外交手段，本质是将“实力即真理”的丛林法则凌驾于国际法和《联合国宪章》的宗旨和原则之上。事实上，美委局势升级以来，联合国安理会也曾召开紧急会议探讨加勒比地区局势，多国强调美国需要遵守国际法，却仍遭到美方漠视，这也是美式霸权凌驾于多边主义之上的真实映射。

这场军事行动对拉美和加勒比地区的和平造成了严重破坏。该地区在地理上远离世界主要热点冲突地区，长期被视为全球最和平的地区之一。因此33个拉美和加勒比国家高度珍惜来之不易的和平状态，由它们组成的拉美和加勒比国家共同体在2014年宣布本地区为“和平区”。但现在，美国持续升级的军事行动无疑是把战火引向这个地区。

这次是委内瑞拉，下一个是谁？智利总统博里奇用“明天就可能是任何一个国家”道出了许多拉美国家的心声。试想，如果一个大国仅凭拳头硬，就可以随时以“打击犯罪”为名，绕过所有程序，直接向他国动武，甚至对主权国家领导人下手，哪个国家能够确保自身绝对安全？从这个意义上讲，美国对委内瑞拉实施军事打击，不只是拉美事务，更是全球治理赤字亟待化解的题中之义。

美国对委内瑞拉使用武力，拉响了全球治理的警报。这场危机之所以不断升级，演变到今天的局面，除美国对拉美长期的霸凌以外，全球治理体系的失衡同样为霸权滋长提供了可乘之机。当前国际力量对比已发生深刻演变，但全球治理体系改革长期滞后，发展中国家的代表性和话语权严重不足。在失衡格局下，霸权国家得以肆意践踏规则而不受有效制约，而发展中国家则难以通过公平的国际机制维护自身权益。美国强抓马杜罗之所以能发生，一定程度上正是因为现有全球治理机制缺乏有效约束，无法让霸权行为付出应有的代价。

历史早已证明，靠武力征服、资源掠夺无法带来真正的稳定，只会埋下更多冲突的种子。正如英国《卫报》援引观点所说，美国干预该地区后能够带来“和平、安宁、稳定和民主”的情况“非常罕见”。作为联合国创始会员国、安理会常任理事国、联合国总部所在地，美国没有维护反而带头破坏国际秩序，既破坏了国际关系准则，也削弱了全球治理的根基。与此同时，“美国式干预”给地区和平发展留下后患，加重区域和全球治理负担，增大了治理成本。实际上，从各国的反应中不难看出，美国想拿委内瑞拉开刀，在西半球立威，全世界绝大多数国家都不接受，显示出多边主义潮流的不可逆转和公平正义的广泛共识。

中国去年提出全球治理倡议，旗帜鲜明主张坚持主权平等、坚持国际法治、坚持多边主义、坚持以人为本、坚持力求实效。从当下委内瑞拉的遭遇中，不难看出这五大核心理念的前瞻性、战略性和紧迫性。这场危机更加证明了，人类是休戚与共的命运共同体，霸权主义是全人类的共同敌人。国际社会唯有团结起来，坚定站在国际法和公平正义一边，携手推动全球治理变革，才能彻底铲除霸权主义滋生的土壤，而这将为所有国家带来持久繁荣的稳定环境。