西安城东重磅规划曝光，324km²成发展新焦点！

2026年的开年，要说西安哪个区域议论度最高，当之无愧是大城东。

一方面，灞桥区《国土空间总体规划（2021-2035年）》正式发布；另一方面，西安东站投运时间确定，预计今年6月和西康高铁同步投入运营。接下来随着西安东站和地铁5号线的连通，一条贯穿城市的轨交大动脉即将正式成型。

两大信息，直接点燃城东人的热情。同时在交通+规划的双重利好下，城东的价值也即将被重估！

定位、目标、格局

都有全新规划

作为城六区面积最大的区，灞桥区含纺织城街道、席王街道、红旗街道、洪庆街道、狄寨街道、灞桥街道、十里铺街道、新筑街道、新合街道九个街道，国土面积324.50平方公里。

根据区划范围，港务板块89.25km²，浐灞板块45.58km²，自管区189.67km²。其中自管区城镇开发边界内规划面积约67.15km²。

结合规划，灞桥未来也将建立灞桥自管区和浐灞国际港的空间规划协调机制，让灞桥自管区和浐灞国际港进一步融合发展。

同时，作为西安东拓战略的重要战略支点，灞桥区也拥有了新的区域职能定位、规划目标以及发展格局。

职能定位：

对外开放功能核心承载区、山水文化魅力彰显的宜居城区、现代都市农业样板区。

规划目标：

到2035年，全面建成对外开放功能核心承载区、山水文化魅力彰显的宜居城区、现代都市农业样板区，形成优势互补、高质量发展的国土空间新格局，经济发展充满活力，生态环境优美，安全韧性、宜居宜业和绿色健康程度大幅提升，资源配置能力显著增强，国土空间治理体系和治理能力基本实现现代化。

总体格局：

构建“一轴引领、三河三岸、板块特色、多点支撑”的全域城乡发展格局；

形成“一城、一轴、一山、一塬、多组团、多节点”的空间结构。

其实看到这里能发现正式版的灞桥区职能定位和之前草案版本的表述上还是有一定的差异，不过正式版的职能定位更准确且从之前单纯的聚焦东部转移到结合整个城市未来发展来看。

此外，就灞桥发展的总体格局来看，未来将以城市国际开放轴为核心，以陆港枢纽组团、浐灞国际交流组团、白鹿原文旅融合组团、军民融合组团为特色发展区域，打造中亚峰会节点、会展中心节点、奥体中心节点、半坡文化节点、城东客运枢纽节点等，形成区域内具有标志性的场所，融合发展。

这里要注意，中亚峰会节点、会展中心节点、奥体中心节点主要以会议赛事、文化金融等为主。

丨三中心实景图（图源浐灞国际港官微）

而半坡文化节点是基于半坡博物馆的保护升级，协同纺织城，以苏式街区、三棉老厂区等建筑功能性提升为引领，发展半坡博物馆、国际艺术区和机车主题公园，推动工业锈带向生活秀带蝶变，同时结合半坡文化和纺织工业文化打造特色突出的西安老工业改造示范区、西安市重要的工业遗产旅游区。

丨半坡博物馆（图源灞桥区人民政府）

城东客运枢纽节点则是立足综合交通体系，一方面，以纺织城客运站为城市级客运枢纽，再一方面，以今年6月计划投运的东站为国家级客运枢纽，共同打造面向国内外的综合枢纽体系，同时构建以西安国际港站为主，窑村站为辅的铁路货运系统。

丨纺织城客运站+东站构成综合枢纽体系

西安东站

被赋予更多意义

整体来看，无论是以纺织城街道为核心的老区还是浐灞国际港、东站等发展的新区，在这份规划之下，灞桥区未来也被赋予更高的价值。

而在这之中，除了正在发展的浐灞国际港以及逐步焕新以纺织城为核心的更新片区外，随着今年6月高铁东站的投用，西安东站板块也将被赋予更多的意义。

丨西安东站效果图

在最新出炉的这份灞桥区国土空间总体规划（2021-2035年）中，仅关键词“东站”就被提提及不下20次，并且在空间结构、交通路网、产业布局以及核心板块的规划发展等多方面都频频提及这里，多次的提及也证明了区域的价值潜力。

其中在中心城区的空间规划目标中对于“推进客运枢纽地区站城融合开发”中提到：结合西安东站的站城融合开发片区，推进铁路基础设施建设与城市开发联动，聚集区域性功能，提升面向都市圈的服务能力。

丨西安东站效果图

此外，在关于中心城区空间结构形成“一廊两门户，两河织绿廊，三核五片区”的总体城市结构中。“一廊两门户”和“三核五片区”的发展结构中，均提到了东站的作用。

“一廊两门户”中，高铁东站及中欧班列（西安）集结中心计划形成两大对外交通门户，提升大西安对外开放客货运服务水平。

“三核五片区”中，“五片区”为临港先进制造片区、灞河右岸活力片区、浐河两岸旧城更新片区、洪庆军民融合产业片区、高铁东站交通枢纽片区。

而除了交通枢纽的价值之外，规划中还提到东站将聚集区域性功能，提升面向都市圈的服务能力。

尤其未来整个板块的总体产业空间布局中，也将以东站为核心构成高铁东站门户经济发展区，将依托高铁东站的辐射带动，布局配套总部经济、金融研发、软件等生产性服务业和高端商贸、星级酒店等生活性服务业，打造高质量城市生态客厅，打开做靓城市“东大门”，形成“双向开放引领区”关键组团。

丨西安东站片区规划图

能发现灞桥区未来“对外开放功能核心承载区”的目标以及灞桥中心城区的发展中，东站板块的交通枢纽价值、门户价值已经被明确，而接下来为了进一步提升住房生活水平和15分钟生活圈，这里也将加速住房建设以及公共服务设施的建设。

例如，去年11月东站核心区已经开始了新建道路并为其命名，11月也释放出东站核心板块的住宅地块，再加上目前区域内逐步引入的教育等资源。

整体上，这不只是东站一个交通枢纽的建成，更进一步通过东站的建设，把东站板块打造成为一个集“高铁+综合枢纽+办公+商业+会展+住宅”等为一体的全维板块。

灞桥未来发展规划清晰

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