国际社会中,领土主权向来是各国核心利益,为一寸土地剑拔弩张屡见不鲜。
但红海之上的蒂朗岛,却让沙特和埃及互相推让了66年。
沙特请求埃及代为管理,埃及却不正式主张主权,两国像推烫手山芋般不愿接手。
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要知道,蒂朗岛扼守亚喀巴湾通往红海的咽喉,约旦、巴勒斯坦南部唯一出海口和以色列南部出海通道都依赖于此,掌控它就握住了周边多国航运命脉。
为何两国都主动让出管理权呢?难道这座岛是个坑?
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战略要地为何避之不及?
蒂朗岛的“不受待见”其实很直观,全岛仅80平方公里,遍地沙漠无植被,无任何可开采矿产。
岛上无常住居民,仅有埃及军事哨所和多国维和部队观察员驻扎。
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但抛开表面“无价值”,它的地理位置堪称“红海钥匙”,亚喀巴湾连接红海与印度洋,是周边国家国际贸易核心通道,而蒂朗岛正卡在出海口,谁掌控谁就握有区域航运主动权。
按常理这该是争抢的香饽饽,埃沙态度却截然相反。
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从1950年沙特将实际管理权交给埃及起,双方开启了66年推让大戏。
直到2016年埃及与沙特达成“还岛”协议,这场闹剧才落幕,耐人寻味的是,协议通过之后数天内,埃及爆发大规模抗议,民众认为政府“出卖领土”,还有人被捕。
明明是双方共识,为何引发民众强烈反对?
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“不想要”不是谦让
埃沙对蒂朗岛的“避之不及”,核心原因只有一个:不敢要、不能要。
这座岛的战略价值有多高,背后战争风险就有多大,关键变量正是以色列。
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二战后,在美国扶持下建国的以色列,凭强劲军事实力成为“中东小霸主”,蒂朗海峡作为其通往红海和印度洋的必经之路,直接关乎经济与安全命脉。
为争夺通航权,以色列多次发起战争,第三次中东战争中,它用闪电战一夜夺取埃及等国制空权。
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短短六天,以色列占领包括西奈半岛、蒂朗岛在内的65000平方公里土地,埃沙均遭惨重损失。
实力差距下,两国都清楚:谁单独掌控蒂朗岛,就等于把战火引到自己身上。
沙特军事实力不足以抗衡以色列,推给埃及是想转移压力;埃及也明白,接手就意味着直面威胁,只能拒绝。
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此外,英国殖民遗留的历史陷阱,也让两国不敢轻易接手。
19世纪,英国为推销过剩商品、巩固中东霸权,从衰落的奥斯曼帝国手中间接掌控蒂朗岛,1923年奥斯曼帝国解体后,英国担心失去战略要地控制,又将岛屿划给当时更恭顺的沙特。
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这种刻意模糊的主权划分,本就是为制造埃沙矛盾、英国从中渔利。
两国都清楚,主动认领主权可能陷入无休止争端,给外部势力介入提供借口,实力不足时,“让”成了最理智的选择,为自身争取发展喘息时间。
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蒂朗岛成了棋子
但蒂朗岛66年主权争端,从来不是埃沙能单独决定的,背后始终离不开大国操控与博弈。
最典型的便是第二次中东战争,这场因蒂朗海峡通航权引发的冲突,彻底暴露了大国在中东的利益角逐。
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1956年,埃及宣布收回苏伊士运河国有,并封锁蒂朗海峡禁止以色列船只通行,这触动了英法利益,两国随即联合以色列进攻埃及。
战争初期埃及节节败退,海空力量几近瘫痪。
此时国际社会态度逆转:中国坚定声援埃及卫国战争;苏联解决匈牙利事件后,强硬向以色列施压,甚至威胁其生存安全,迫使以色列无条件接受联合国停火建议。
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美国态度更复杂,既担心英法中东势力扩张影响自身利益,又要兼顾北约团结,最终通过政治施压和抛售英镑等经济手段,限定英国12小时内停火。
在多国作用下,英法以被迫停火,战争草草收场。
1978年《戴维营协议》的签订,更是大国利益平衡的直接体现。
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当时阿以冲突持续升级,中东石油供应安全受严重威胁,美国为扩大中东影响力、保障西方石油供应,派国务卿斡旋,推动埃以签约。
1979年埃以合约规定埃及名义拥有蒂朗岛主权,但必须保障以色列通航权。这一折中方案,将三国利益捆绑,让蒂朗岛成了美国掌控中东格局的棋子。
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随着美国战略重心向印太转移,中东格局生变,2021年9月以色列总理实现十年首次访埃,成为和解重要象征。
这种区域格局变化,也为埃沙“还岛”协议落地创造了外部条件。
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66年争端终落幕
2017年埃及议会以多数票通过“还岛”协议,蒂朗岛正式归还沙特,66年争端终画句号。
2016年沙特国王萨勒曼访埃时,双方签署海上划界协定,沙特提出收回两岛主权,作为交换,沙特承诺提供巨额经济援助。
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仅2013年以来,对埃注资已超50亿美元,有效支撑了埃及低迷的经济,对埃及而言,还岛既摆脱战略包袱,又获发展资金,无疑是双赢。
但协议推进并非一帆风顺,历经多轮司法博弈:2017年1月,埃及行政法院裁定协议无效,认为岛屿属埃及领土,引发舆论震动。
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同年4月,开罗紧急事务法院推翻该判决,认定其无管辖权;2018年3月,最高宪法法院作出最终裁决,确认协议合法有效,司法争端才落幕。
2022年蒂朗岛完成实际移交,沙特正式接管。
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值得注意的是,《戴维营协议》与“还岛”协议均延续“主权与使用权分离”思路,即便沙特接管,以色列在蒂朗海峡的通航权仍获保障。
到目前,蒂朗海峡通航自由无任何限制争议,成为中东少数稳定的航运通道之一。
这种“平衡艺术”,兼顾了三国核心利益,为区域稳定提供了支撑。
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蒂朗岛的新生
不过谁也没想到,曾让埃沙避之不及的蒂朗岛,如今正从“争端焦点”变为“合作纽带”,迎来全新发展机遇。
2025年5月,埃及交通部长宣布,埃沙已完成蒂朗海峡跨境通道技术规划,计划以桥梁或隧道连接沙特拉斯哈米德与埃及沙姆沙伊赫。
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这个总投资40亿美元、预计全长32公里的项目由沙特主导出资,将成为非中东首条跨洲地面交通走廊。
既强化两大洲贸易往来、助力埃及成为区域交通枢纽,也深度绑定沙特“2030愿景”中的NEOM超级城市群建设。
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蒂朗岛的命运转变,也映射出中东格局新变化。
美国战略东移后,中东国家逐渐摆脱外部操控,开始“向东看”,更倾向通过经济合作解决矛盾而非军事对抗。
俄乌冲突中,中东国家坚持中立、未跟随西方制裁俄罗斯,就是自我意识觉醒的体现。
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从殖民时期的主权模糊,到独立后的66年推让,再到如今的跨境合作,蒂朗岛的百年命运,堪称中东历史变迁的缩影。
这座曾经的“烫手山芋”,如今正成为埃沙共赢、阿以缓和的见证者。
未来,随着跨境通道推进,蒂朗岛或许还将在区域经济发展中扮演更重要角色,续写不一样的历史篇章。
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